5 FACTOR BALANCE · 戸田市

埼玉県戸田市は「白昼のスター」（UIVS-C）というタイプの都市です。都市らしさでは全国で上から2%くらいの位置にあり、面積は18平方キロメートルととても小さいのに、14万人以上が住んでいて、人の出入りがとても活発です。埼玉県には通勤で東京に通う人が多い静かな町が多いのですが、戸田市は昼に集まってくる人や結婚する人の割合が高く、都心に近いおかげで人がたくさん行き来する、めずらしい自治体です。

荒川をはさんで東京都とつながっていて、埼京線や外環道という道路が市を通っています。川口市との境あたりには戸田ボートレース場があります。「道満」「堤外」「埼京」という言葉がよく使われるように、川の土手や交通の便利さが町の景色や経済を作っています。印刷の仕事やボート競技、体操競技がさかんなことでも知られています。飲食店やサービスの仕事で働く人の割合はふつうの自治体より低く、ものづくりの工場もある程度残っているので、お店やサービスだけの町とは違います。年の平均気温は15.8度、冬の雪は8センチくらいと、首都圏では少し寒い方です。

同じUIVS-Cタイプの昭島市や和光市も、都心の近くの小さな自治体で、人の動きが活発という点は同じです。でも戸田市には荒川の土手や競艇場という、ほかにはない場所や経済のもとがあります。となりの朝霞市や稲城市はもっと静かなUITS型というタイプに分けられていて、戸田市は人の流れの多さでちがいがはっきりしています。

「白昼のスター（UIVS）」は、お店や会社がたくさん集まっている都市的な自治体で、面積は小さいけれど、昼間に人がたくさん集まってくるのが特徴です。全国に45の市区町村があてはまります。沖縄県の金武町・宜野座村・北谷町など米軍基地の近くや、東京都の千代田区・中央区・台東区のような都心のまちが代表例です。サービス業で働く人が多く、結婚や引っ越しも活発です。

一番の特徴は、昼間に集まってくる人が、夜そこに住んでいる人よりずっと多いことです。このタイプは全国で一番その差が大きく、昼だけ人口が集中する「白昼の人口集中」が起きています。たとえば沖縄県北谷町は米軍の嘉手納基地のそばで、ホテルや飲食店で働く人がとても多いです。東京都台東区には上野や浅草があって、観光客がいつも訪れています。住んでいる人は数千人から十数万人と少なめですが、昼間の経済活動のにぎやかさは大きな政令市の中心部に負けないくらいです。

同じように小さくて都市的でサービス業が中心の「眠れる住宅街（UITS）」とは正反対です。UITSは夜に住んでいる人が多いベッドタウンですが、このタイプは昼に人が集まるまちです。また、工場で働く人が多い「工業の発火点（UIVP）」とも大きく違います。UIVPは製造業のまちで人の出入りが少ないのに対し、UIVSは商業・役所・観光の仕事で人の出入りがとても激しい「白昼の舞台」のようなまちです。