5 FACTOR BALANCE · 葛飾区

東京都葛飾区は「日常のホームタウン（UMTS-C）」というタイプに分けられています。人口は約45万人で、面積は34.86km²です。都市らしさは全国で上から2%くらいの位置にあり、お店や会社がたくさん集まり、人もぎっしり住んでいる典型的な都会です。ただし昼に集まってくる人と夜そこに住んでいる人の数の差はそれほど大きくなく、どちらかといえば住む場所としての性格が強い町です。産業はサービス業で働く人がとても多く、年平均気温は15.8℃、雪は年間8cmほどで、東京の中では少し寒い地域です。

お金のやりくりの面では、ほかの同じような規模や性格の自治体と比べて、自由に使えるお金が少なく、毎年決まった支出の割合が高めです。場所は荒川と江戸川にはさまれた区の北東のはしにあり、青戸・堀切・立石といった地名が有名です。とくに「堀切菖蒲園」は区を代表する観光スポットで、京成電鉄や東京メトロ千代田線、総武線などたくさんの電車が通っていて住民の毎日の生活を支えています。

同じUMTS型の江戸川区とは隣どうしで、産業や住み方がよく似ています。一方で板橋区や足立区といった周りのUMVS型（昼間に人が集まってくる動きがもう少し活発なタイプ）と比べると、葛飾区は昼と夜の人の数の変化がおだやかで、住宅地として落ち着いた雰囲気があるのが特徴です。大阪府吹田市も同じタイプですが、葛飾区は埼玉県と千葉県の両方に接している場所にあることが独自の個性を生んでいます。

日常のホームタウン（UMTS）

日常のホームタウン（UMTS）は、都市性が高く、中くらいの規模で、動きが静かで、サービス業で働く人が多いという特徴を持つ自治体のグループです。お店や会社、住んでいる人の数が全国平均よりずっと多い一方で、昼に集まってくる人と夜そこに住んでいる人の数の差は小さく、引っ越しで出入りする人も少ないです。つまり典型的なベッドタウンの性格を持っています。全国で144の自治体がこのタイプに分類され、温暖側（W）が66件、寒冷側（C）が78件とほぼ同じくらいに分かれています。

このタイプに入る自治体は、大都市のまわりの住宅地として発展してきたところが多いです。たとえば河内長野市（大阪府・W側）は大阪の中心部から南東に約30kmのところにあり、高度経済成長期に住宅地として開発が進みました。北広島市（北海道・C側）は札幌市のとなりにあり、1960年代以降にニュータウンができて人口が急に増えました。飲食店やお店、サービスの仕事で働く人がとても多く、宝塚市や奈良市のように観光名所があっても、基本的には住むための町としての役割を大事にしている点が共通しています。

隣のタイプの「にぎわいの交差点（UMVS）」とは、昼に集まる人の多さや人口の動きの活発さではっきり違います。UMVSが都心や駅のまわりのにぎやかな場所なのに対して、UMTSは日常生活の安定した暮らしを大切にする住宅地域としての性格が強いです。江別市や新座市など、大都市へ通勤する人たちが住む場所として役割を果たしている自治体が代表例です。