5 FACTOR BALANCE · 佐渡市

新潟県佐渡市は「暮らしのふるさと」というタイプ（短縮IDは「RMTS-W」）に分けられています。都会っぽさは全国平均より低めですが、人口は約5万人、面積は856平方キロメートルもあり、島なのにとても大きな自治体です。規模では全国の自治体を100として94番目くらいに入るほど上位です。人口の増え減りはふつうくらいで、飲食店やお店、サービス業で働く人が工場で働く人よりずっと多いのが特徴です。年の平均気温は14度、雪も67センチほどで、島としてはわりと暖かい気候です。

佐渡市は2004年に佐渡島にあった10の市町村が合体してできました。この自治体を表すことばとして「金銀」や「トキ」がものすごく多く使われます。昔から金や銀の鉱山があり、トキという鳥を守る活動でも有名だからです。「国仲」「河原田」「小木」など昔の地区の名前もよく出てきて、島の中でもそれぞれの地域が今も独自の特色を残しています。統計を調べると、ふつうの地方都市とはかなり違う独特の歴史や文化があることがわかります。相川という地区を中心に残る鉱山の遺産と、トキを自然に返す環境保全の両方が、サービス業中心の経済を支えています。

似たタイプの自治体には、熊本県天草市（同じ「RMTS-W」タイプ）、山口県萩市や長崎県対馬市（どちらも「RMVS-W」タイプ）などがあります。天草市とは島で暖かい気候という点が共通ですが、佐渡市のほうが大きく、金銀山という特別な産業の歴史を持つところが違います。萩市や対馬市はやや人の出入りが活発ですが、佐渡市は観光以外で人が出たり入ったりすることが少なく、静かな暮らしが続いている点が特徴です。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。