5 FACTOR BALANCE · 志摩市

志摩市は三重県の志摩半島の南にある、人口が約4万6千人のまちで、「暮らしのふるさと（RMTS-W）」というタイプに分類されています。都市部から離れた地方で、人口の規模は中くらい、人の出入りが静かで、お店やサービスの仕事をする人がとても多いという特徴があります。また一年を通して平均気温が16.4℃と暖かく、過ごしやすい気候です。三重県ではものづくりの工場が多いところが多いのですが、志摩市はサービス業で働く人の割合がずば抜けて高く、人口の動きも静かで落ち着いた雰囲気のまちです。2016年には賢島で伊勢志摩サミットが開かれ、世界中から注目されました。

ホテルや旅館、飲食店で働く人の割合がふつうの自治体に比べてとても高く、観光業がまちの大きな柱になっています。一年間の日照時間も全国平均よりかなり長く、海に面した志摩の気候が観光にプラスに働いています。このまちを表す言葉には「外洋」「御座」「大王」といった地名や、「加温」「ナトリウム」など温泉に関係する言葉が多く、海岸沿いの景色や温泉地としての魅力がよくわかります。片田や九鬼といった昔からの集落の名前も挙がっていて、半島ならではの地形の豊かさを物語っています。

似た特徴を持つ自治体として、愛媛県八幡浜市、長崎県平戸市、兵庫県淡路市などが挙げられます。これらも同じRMTS-W型で半島や海沿いのまちですが、志摩市は伊勢志摩国立公園があり、名古屋や大阪からも行きやすいため観光客の数が多いという違いがあります。八幡浜市はミカンなどの柑橘類、平戸市は歴史的な建物や遺産が強みですが、志摩市は真珠の養殖や海女さんの文化、そしてサミット開催地という看板で他と区別されています。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。