5 FACTOR BALANCE · 栗東市

滋賀県栗東市は「工業の発火点（UIVP-C）」というタイプに分類される、人口6万8879人、面積52.92km²の自治体です。お店や会社が集まる都市っぽさは全国で上から14%くらい、ものづくりの工場で働く人の多さは上から19%くらいの位置にあります。特に目立つのは、人の出入りや経済の活発さが全国で上から3%に入るほどすごいことです。もともとは平均的な大きさの町でしたが、名神高速道路の栗東インターチェンジができてから会社や住宅がどんどん増えて、2001年に市になった新しい工業の町です。年の平均気温は16.2℃、雪も少し降る地域です。

この自治体の特徴を表すキーワードには「優遇」「新駅」「税収」「負債」「破綻」といった言葉が並びます。これは会社を呼び込むために優遇策を取った一方で、道路や駅を作るための借金も増えたことを示しています。借金の返済にかかるお金がふつうの自治体よりかなり多いのは、町を発展させるための投資をたくさんしてきた証拠です。JRAの栗東トレーニングセンターがあることで全国的に知られていて、Wikipediaでは「たばこ」「地価」という言葉も特徴として出てきます。これは町が発展して税金の入り方が変わったり、土地の値段が上がったりしたことを表しています。栗東駅ができたことで開発が進み、昼に集まる人と夜に住んでいる人の比率や結婚する人の割合が高い（全国で上から3%くらい）のは、仕事と住む場所が近くて人がたくさん入ってきているからです。

似ている自治体としては、愛知県東海市（UMVP-C）や常滑市（UIVP-C）が挙げられます。東海市は栗東市より少し大きくて製鉄業の町ですが、栗東市は大きさを抑えながらいろいろな種類の工場を呼び込んでいる点が違います。常滑市とは中部地方の交通の便がよい場所という共通点がありますが、栗東市は京都と名古屋の間にある内陸の拠点として独自の発展を遂げてきました。

工業の発火点（UIVP）というタイプは、町の面積は小さいけれど、ものづくりの工場がたくさん集まっていて、お店や会社も多く、人の出入りがとても活発な自治体です。全国で85の市町村がこのタイプで、そのうち70件は寒い地域にあります。小さな範囲にぎゅっと工場が集まっていて、昼には働きに来る人がたくさん増えるのが特徴です。

このタイプの代表例を見てみましょう。温かい地域では、熊本県菊陽町（半導体という電子部品を作る会社が集まっている）、静岡県御前崎市（浜岡原子力発電所がある）、佐賀県吉野ヶ里町があります。寒い地域では、山梨県忍野村（富士山のふもとで精密機械を作っている）、三重県川越町（四日市の工業地帯のとなり）、山梨県昭和町などです。このタイプでよく見られる言葉に「ファナック」（産業用ロボットや工作機械を作る会社）や「産廃」（工場から出るゴミを処理する施設）があり、工場がたくさんあることを表しています。温かい地域では電子部品や半導体、寒い地域では精密機械や自動車の部品など、気候によって少し違いがあります。

似ているタイプに「産業の縁側（UITP）」がありますが、こちらは人の出入りがもう少し静かです。工業の発火点は、製造業の拠点として昼に人が流れ込んでくる点が大きく違います。また「熱帯びる辺土（RIVP）」とは、お店や会社の多さでずいぶん差があり、工業の発火点は都市の近くにある工業団地のような場所が多いです。