5 FACTOR BALANCE · 八幡市

八幡市は京都府の南のほうにある「眠れる住宅街」（UITS-C）タイプの自治体です。お店や会社がたくさんあって都市らしいまちですが、昼と夜の人の出入りや人口の増え方はとても静かで、多くの人がここから仕事や学校に通うベッドタウンの特徴をよく表しています。人口は約7万人、面積は24平方キロメートルほどの小さめのまちで、飲食店やお店などのサービス業で働く人が多いです。年の平均気温は16度ほどで、京都府のなかでは少し寒い地域です。

このまちの特徴を表す言葉として「石清水」や「欽明」がとても目立ちます。市内には全国的に有名な石清水八幡宮という神社があり、昔からお参りの文化が根づいています。また「鋼索」「参詣」という言葉が示すケーブルカーや、最近できたコストコのような大きなお店も集まっていて、歴史と現代が混ざり合った独特な雰囲気があります。名神高速道路が近くを通っているため交通の便もよく、便利な都市と歴史的な遺産が両立しているまちです。

同じ「眠れる住宅街」タイプには大阪府の交野市や四條畷市があり、いずれも京阪電車の沿線で住宅が多いまちです。ただ八幡市は石清水八幡宮という全国レベルで知られる神社があるぶん、観光の面で厚みがあります。同じ京都府の城陽市も静かな住宅都市ですが、八幡市は歴史や文化の資源で一歩抜きん出ているといえます。

眠れる住宅街（UITS）は、都市的な雰囲気をもちながらも規模が小さく、静かで、お店やサービスの仕事が中心という特徴をもっています。都市性の数値はプラスでしっかり都会寄り、規模はマイナスで小さめ、動きの活発さもマイナスで落ち着いており、産業面ではサービス業で働く人が多いことを示しています。つまり大きな都市の近くにありながら、昼間に集まってくる人は少なく、夜に住んでいる人が中心のベッドタウン的な小さめの自治体です。

このタイプには全国で175の自治体が当てはまり、温かい地域では大阪府岬町や熊本県氷川町、鹿児島県東串良町が、寒い地域では青森県板柳町・藤崎町、秋田県八郎潟町が代表例です。特徴的な言葉には「精華」「竹取」「光風」といった住宅地や学校の多い地区を思わせるものが並び、「コナン」（鳥取県北栄町）のように特定のキャラクターで有名な町も含まれます。「字高」「胡桃」「比留間」など地名に由来する言葉が多いのは、小さな自治体のウィキペディア記事が地名や昔の名前の紹介ばかりになりがちだからです。気候の平均はマイナス0.229とやや寒い方に寄っており、寒い地域の自治体が111と温かい地域の64を大きく上回ります。これは東北地方の農業地帯に近い小さなベッドタウンがたくさん含まれているためと考えられます。

似たタイプと比べると、産業の縁側（UITP）とは動きの活発さで1.38の差があり、工場が少なく人の出入りも少ない点で違います。日常のホームタウン（UMTS）とは規模で1.649の差があり、政令市の周りにある中心的なベッドタウンに対して、このタイプはもう一段階小さく都市の機能も限られています。