5 FACTOR BALANCE · 摂津市

大阪府摂津市は「白昼のスター（UIVS-C）」というタイプに分類されます。これは「都市らしさでは全国で上から3%くらいの高さ」「小さな自治体」「人の動きが活発」「飲食店やお店、サービスの仕事で働く人が多い」という組み合わせです。面積は14.95平方キロメートルと小さいのに約8万7千人が住んでいて、お店や会社がぎゅっと集まった高密度な都市になっています。昼に集まってくる人や結婚する人の割合が高く、人の出入りがさかんなまちです。サービス業がやや多いものの、ものづくりの工場もしっかり残っていて、大阪府内のほかの住宅中心のまちとはちがう特徴があります。

摂津市といえば、東海道新幹線の鳥飼車両基地や吹田操車場の跡地、阪急電鉄の正雀工場など、鉄道の施設が多く集まっています。そのためウィキペディアでも「モノレール」「車両」「阪急」という言葉がよく出てきます。大阪の中心部から10キロメートルほどの場所にあり、鳥飼や安威、鶴野、仁和といった昔ながらの地名も残っています。年の平均気温は17.1度、雪は1センチメートルほどしか降らない温暖な気候ですが、大阪府の中では少し寒い側に位置します。財政面では、使い道が決まっているお金の割合がふつうの自治体よりかなり高く、やりくりに硬さが見られます。

似た性格のまちとしては、愛知県長久手市や石川県野々市市があり、どちらも大都市の近くにある小さくて人口密度の高いまちです。ただし摂津市は、鉄道の車両基地や工場がたくさん集まっている点でほかとはちがう個性を持っています。同じ大阪府の泉大津市は、人の動きがもっと落ち着いた方向に傾いていて、昼と夜の人口のバランスがちがいます。

「白昼のスター（UIVS）」は、お店や会社がたくさん集まっている都市的な自治体で、面積は小さいけれど、昼間に人がたくさん集まってくるのが特徴です。全国に45の市区町村があてはまります。沖縄県の金武町・宜野座村・北谷町など米軍基地の近くや、東京都の千代田区・中央区・台東区のような都心のまちが代表例です。サービス業で働く人が多く、結婚や引っ越しも活発です。

一番の特徴は、昼間に集まってくる人が、夜そこに住んでいる人よりずっと多いことです。このタイプは全国で一番その差が大きく、昼だけ人口が集中する「白昼の人口集中」が起きています。たとえば沖縄県北谷町は米軍の嘉手納基地のそばで、ホテルや飲食店で働く人がとても多いです。東京都台東区には上野や浅草があって、観光客がいつも訪れています。住んでいる人は数千人から十数万人と少なめですが、昼間の経済活動のにぎやかさは大きな政令市の中心部に負けないくらいです。

同じように小さくて都市的でサービス業が中心の「眠れる住宅街（UITS）」とは正反対です。UITSは夜に住んでいる人が多いベッドタウンですが、このタイプは昼に人が集まるまちです。また、工場で働く人が多い「工業の発火点（UIVP）」とも大きく違います。UIVPは製造業のまちで人の出入りが少ないのに対し、UIVSは商業・役所・観光の仕事で人の出入りがとても激しい「白昼の舞台」のようなまちです。