5 FACTOR BALANCE · 綾川町

香川県綾川町は「地場産業の旗振り役」（RMVP-W）というタイプに分類される、人口約2万3千人、面積110.8km²の自治体です。都市らしさは全国平均くらいで、人口の規模や増え方、働く人の様子はどれも平均よりやや高めです。地方にありながら、ものづくりの工場がたくさんあって経済が活発に動いています。年の平均気温は16.7℃、雪は1cmくらいしか降らず、とても温暖で暮らしやすい気候に恵まれています。

いちばん目立つのは町のお金のやりくりがとても上手なことで、借金の返済にかかる負担がふつうの自治体に比べてずっと少なく、毎年の収入と支出のバランスもとても良い状態です。町の中を流れる綾川のまわりには田んぼが広がり、約60基の古墳や200基以上の焼き物の窯のあとが残っていて、大昔からの歴史が感じられます。讃岐うどん発祥の地として有名で、滝宮天満宮では菅原道真にゆかりのある「滝宮の念仏踊」が今も伝えられています。町のホームページには「斎田」「畑田」「田植え」といった農業に関する言葉がよく出てきますが、「シネマ」という言葉も見られ、映画館などの文化施設があることがわかります。

似た特徴を持つ自治体としては、同じようにものづくりが盛んな佐賀県鹿島市（UMVP-W）や福岡県うきは市（UMTP-W）がありますが、綾川町はもう少し規模が小さく地方の雰囲気が強い点で、宮崎県三股町（UMTS-W）のような温暖な田園地帯に工場が集まっているまちに近いといえます。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。