5 FACTOR BALANCE · 土佐市

土佐市は高知県の真ん中あたりにある「日常のホームタウン」（UMTS-W）というタイプの自治体です。高知県にある11の市の中で面積は一番小さいのですが、約2万6千人が暮らしています。お店やサービスの仕事をする人が多く、昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の数があまり変わらない、静かな住宅地のような性格を持っています。年間の平均気温は17.3度で、雪はほとんど降らず、高知県らしい温かい気候に恵まれた場所です。

特に目立つのは雨がとても多いことで、ふつうの自治体に比べてかなり降水量が多い地域です。土佐市を説明する言葉では「うさ」という言葉がずば抜けて多く出てきますが、これは宇佐という地区の名前からきています。また「鰹節」という言葉もよく出てきて、昔から魚を加工する仕事が盛んだったことがわかります。「新居」や「北原」といった地名や人の名前に関する言葉も多く、「災害」という言葉も含まれています。これは南海トラフ地震への備えや、過去の水害の経験が地域の歴史に刻まれているからかもしれません。

似ている自治体として、広島県江田島市や鹿児島県枕崎市が挙げられます。どちらも温かい気候で、静かなまちという点で共通しています。土佐市が江田島市と違うのは、少しだけお店や会社が多い点です。枕崎市との違いは、土佐市のほうが規模がやや大きいところです。高知県の中では比較的平らな土地を生かして、県庁所在地の高知市へ通勤する人もいながら、自分たちの地域でも仕事や暮らしの基盤をしっかり保っているまちです。

日常のホームタウン（UMTS）

日常のホームタウン（UMTS）は、都市性が高く、中くらいの規模で、動きが静かで、サービス業で働く人が多いという特徴を持つ自治体のグループです。お店や会社、住んでいる人の数が全国平均よりずっと多い一方で、昼に集まってくる人と夜そこに住んでいる人の数の差は小さく、引っ越しで出入りする人も少ないです。つまり典型的なベッドタウンの性格を持っています。全国で144の自治体がこのタイプに分類され、温暖側（W）が66件、寒冷側（C）が78件とほぼ同じくらいに分かれています。

このタイプに入る自治体は、大都市のまわりの住宅地として発展してきたところが多いです。たとえば河内長野市（大阪府・W側）は大阪の中心部から南東に約30kmのところにあり、高度経済成長期に住宅地として開発が進みました。北広島市（北海道・C側）は札幌市のとなりにあり、1960年代以降にニュータウンができて人口が急に増えました。飲食店やお店、サービスの仕事で働く人がとても多く、宝塚市や奈良市のように観光名所があっても、基本的には住むための町としての役割を大事にしている点が共通しています。

隣のタイプの「にぎわいの交差点（UMVS）」とは、昼に集まる人の多さや人口の動きの活発さではっきり違います。UMVSが都心や駅のまわりのにぎやかな場所なのに対して、UMTSは日常生活の安定した暮らしを大切にする住宅地域としての性格が強いです。江別市や新座市など、大都市へ通勤する人たちが住む場所として役割を果たしている自治体が代表例です。