5 FACTOR BALANCE · 東松島市

宮城県東松島市は、「日常のホームタウン」（UMTS-C）というタイプに分類される。人口は約39,000人で、面積は101.19平方キロメートル。お店や会社など都市らしさは全国平均より少し高いが、昼間に人が集まってきたり人口が増えたりする動きは全国平均より低く、夜に住む人が多い住宅地としての性格が強い。石巻市や女川町と一緒に石巻広域圏という地域をつくっている。年間の平均気温は11.9℃で、雪は年間51センチメートルほど降る寒い地域だ。

特徴的なのは、「宮戸」「赤井」「大塩」「滝山」といった地区の名前がよく出てくることで、市内にいくつもの地区が点在していることがわかる。また「復旧」「津波」「避難」「被害」といった言葉が目立ち、東日本大震災からの復興が今も市にとって大切なテーマになっている。「基地」という言葉も特徴的で、航空自衛隊松島基地があることが市の特色に関わっているようだ。人口の動きでは、昼間に集まってくる人や引っ越してくる人が少なく、住むための町という性格がはっきりしている。

同じタイプの中野市（長野県）や潟上市（秋田県）も中くらいの規模で住宅地としての役割が強い町だ。一方、隣の岩沼市は同じ宮城県だがもう少し小さな規模（UITS）に分類される。東松島市は震災復興という特別な経験を持ちながら、石巻広域圏で日常の暮らしを支える住宅の町として位置づけられている。

日常のホームタウン（UMTS）

日常のホームタウン（UMTS）は、都市性が高く、中くらいの規模で、動きが静かで、サービス業で働く人が多いという特徴を持つ自治体のグループです。お店や会社、住んでいる人の数が全国平均よりずっと多い一方で、昼に集まってくる人と夜そこに住んでいる人の数の差は小さく、引っ越しで出入りする人も少ないです。つまり典型的なベッドタウンの性格を持っています。全国で144の自治体がこのタイプに分類され、温暖側（W）が66件、寒冷側（C）が78件とほぼ同じくらいに分かれています。

このタイプに入る自治体は、大都市のまわりの住宅地として発展してきたところが多いです。たとえば河内長野市（大阪府・W側）は大阪の中心部から南東に約30kmのところにあり、高度経済成長期に住宅地として開発が進みました。北広島市（北海道・C側）は札幌市のとなりにあり、1960年代以降にニュータウンができて人口が急に増えました。飲食店やお店、サービスの仕事で働く人がとても多く、宝塚市や奈良市のように観光名所があっても、基本的には住むための町としての役割を大事にしている点が共通しています。

隣のタイプの「にぎわいの交差点（UMVS）」とは、昼に集まる人の多さや人口の動きの活発さではっきり違います。UMVSが都心や駅のまわりのにぎやかな場所なのに対して、UMTSは日常生活の安定した暮らしを大切にする住宅地域としての性格が強いです。江別市や新座市など、大都市へ通勤する人たちが住む場所として役割を果たしている自治体が代表例です。