5 FACTOR BALANCE · 双葉町

双葉町は福島県の太平洋側にある、面積51.24km²の町です。「地場産業の旗振り役（RMVP-W）」というタイプに分類されます。地方にありながら、ものづくりの工場で働く人の割合がふつうより多く、人の動きも活発な町です。ただし2011年の東京電力福島第一原子力発電所の事故で町全体が避難することになり、2022年8月30日に一部の地域で避難指示が解除されるまで、人が住めない状態が続きました。1951年に新山町と長塚村が合併して標葉町になり、1956年に今の双葉町という名前になりました。

この町の特徴を表す言葉には「除染」や「退去」など、原発事故の影響を示すものが多く登場します。一方で「標葉」「フタバ」といった地名から来た言葉も上位に入っています。町のお金のやりくりは、避難区域ならではの特別な状況を反映して、ふつうの町とはまったく違う数字になっています。気候は年平均気温13.8℃（小名浜の観測データ）と温暖で、補助軸では温暖側（W）に分類されます。

似たタイプの自治体として福井県永平寺町（UIVP-W）や香川県綾川町（RMVP-W）が挙げられますが、これらはふつうに工場が集まっている町なので、双葉町とは事情が違います。双葉町は同じように避難を経験した自治体との共通点が多いと考えられ、データの数字が災害による特別な事情を表している点に注意が必要です。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。