5 FACTOR BALANCE · 新地町

新地町は「工業の発火点（UIVP-C）」というタイプに分類される町です。人口は約7,900人、広さは46.7平方キロメートルで、全国でも小さいほうから数えて13%くらいの位置にあります。小さな町ですが、お店や会社が集まっていて、ものづくりの工場で働く人がとても多いのが特徴です。昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の数の差が大きく、人の出入りがさかんで、全国でも上から17%に入るほど活気があります。福島県の浜通り地方にあり、年の平均気温は13.4度、雪は年間122センチ降る寒い地域です。

この町で一番目立つのは、お金のやりくりがとても上手で、財政がとても健全なことです。ふつうの自治体に比べてけた違いに良い数字を出しています。小さな町なのに財政がしっかりしているのは、ものづくりの工場がたくさんあるからです。町の説明でよく出てくる「相馬」「震災」「流失」という言葉が示すように、東日本大震災で大きな被害を受けました。その後の復興で、工場などが新しく建て直されて産業が強くなったと考えられます。

似ている自治体としては、岡山県の勝央町や宮城県の大衡村があります。勝央町は新地町と同じタイプで、ものづくりの工場が多いという共通点があります。ただし新地町は震災からの復興という特別な経験が、お金のやりくりの良さに強く表れている点が違います。大衡村もものづくりが中心の小さな自治体ですが、新地町ほど極端に財政が良いわけではありません。

工業の発火点（UIVP）というタイプは、町の面積は小さいけれど、ものづくりの工場がたくさん集まっていて、お店や会社も多く、人の出入りがとても活発な自治体です。全国で85の市町村がこのタイプで、そのうち70件は寒い地域にあります。小さな範囲にぎゅっと工場が集まっていて、昼には働きに来る人がたくさん増えるのが特徴です。

このタイプの代表例を見てみましょう。温かい地域では、熊本県菊陽町（半導体という電子部品を作る会社が集まっている）、静岡県御前崎市（浜岡原子力発電所がある）、佐賀県吉野ヶ里町があります。寒い地域では、山梨県忍野村（富士山のふもとで精密機械を作っている）、三重県川越町（四日市の工業地帯のとなり）、山梨県昭和町などです。このタイプでよく見られる言葉に「ファナック」（産業用ロボットや工作機械を作る会社）や「産廃」（工場から出るゴミを処理する施設）があり、工場がたくさんあることを表しています。温かい地域では電子部品や半導体、寒い地域では精密機械や自動車の部品など、気候によって少し違いがあります。

似ているタイプに「産業の縁側（UITP）」がありますが、こちらは人の出入りがもう少し静かです。工業の発火点は、製造業の拠点として昼に人が流れ込んでくる点が大きく違います。また「熱帯びる辺土（RIVP）」とは、お店や会社の多さでずいぶん差があり、工業の発火点は都市の近くにある工業団地のような場所が多いです。