5 FACTOR BALANCE · 東海村

茨城県東海村は「白昼のスター（UIVS-C）」というタイプの自治体です。人口は約3万8000人、面積は38平方キロメートルほどの小さな村ですが、お店や会社がたくさん集まっていて、人の出入りがとても活発です。昼に集まってくる人と夜そこに住んでいる人の数の差が大きく、引っ越しや移動する人の割合も高いのが特徴です。気候は少し寒めで、年の平均気温は14.1度、冬には12センチくらい雪が降ります。

この村でいちばん目立つのは、財政力がふつうの自治体に比べてけた違いに高いことです。村の中には日本原子力研究開発機構という研究所があり、「臨界」「原子」「発電」「機構」といった言葉がとてもよく使われます。全国でただひとつの「原子力の村」として知られていて、1999年のJCO臨界事故のあとも研究や港の役割を続けています。そのおかげで小さな村なのに財政がとても豊かです。久慈川という川のそばにあり、まわりの勝田市や石神などの町との人の行き来がさかんで、研究所で働く人が昼間にたくさん集まってきます。

似ているタイプの自治体として愛知県長久手市があります。ただ長久手市は名古屋のベッドタウンとして発展したのに対し、東海村は原子力産業という特別な仕事で成り立っている点が大きく違います。同じ茨城県の守谷市もものづくりの工場で財政が豊かという共通点がありますが、東海村の場合は研究所を中心に昼間だけ人が集まることが活発さの理由です。

「白昼のスター（UIVS）」は、お店や会社がたくさん集まっている都市的な自治体で、面積は小さいけれど、昼間に人がたくさん集まってくるのが特徴です。全国に45の市区町村があてはまります。沖縄県の金武町・宜野座村・北谷町など米軍基地の近くや、東京都の千代田区・中央区・台東区のような都心のまちが代表例です。サービス業で働く人が多く、結婚や引っ越しも活発です。

一番の特徴は、昼間に集まってくる人が、夜そこに住んでいる人よりずっと多いことです。このタイプは全国で一番その差が大きく、昼だけ人口が集中する「白昼の人口集中」が起きています。たとえば沖縄県北谷町は米軍の嘉手納基地のそばで、ホテルや飲食店で働く人がとても多いです。東京都台東区には上野や浅草があって、観光客がいつも訪れています。住んでいる人は数千人から十数万人と少なめですが、昼間の経済活動のにぎやかさは大きな政令市の中心部に負けないくらいです。

同じように小さくて都市的でサービス業が中心の「眠れる住宅街（UITS）」とは正反対です。UITSは夜に住んでいる人が多いベッドタウンですが、このタイプは昼に人が集まるまちです。また、工場で働く人が多い「工業の発火点（UIVP）」とも大きく違います。UIVPは製造業のまちで人の出入りが少ないのに対し、UIVSは商業・役所・観光の仕事で人の出入りがとても激しい「白昼の舞台」のようなまちです。