5 FACTOR BALANCE · 杉並区

東京都杉並区は「にぎわいの交差点（UMVS-C）」というタイプに分類されます。人口は約59万2千人、面積は34.04平方キロメートルで、都市らしさがとても高い自治体です。お店や会社、サービス業の仕事で働く人がとても多く、全国で下から1%に入るほどです。人口の規模や人の動きは、同じタイプのなかではやや落ち着いていますが、基本的には都市的な活動が盛んで、人がたくさん行き来する大きな住宅地という性格を持っています。気候は年平均気温が15.8度、雪は年に8センチメートル降るくらいで、東京都心部のふつうの環境です。

特徴的なのは、財政力指数が予測よりもかなり低い点です。都市らしさや人口の規模のわりには、お金のやりくりがやや苦しい構造になっています。杉並区を表す特徴的な言葉には、「永福」「馬橋」といった地名のほか、「子爵」「男爵」「伯爵」など昔の貴族に関係する言葉がいくつも入っています。これは、むかし杉並が郊外の住宅地として貴族階級の人たちが住んでいた歴史を反映しています。また「源義」という言葉がずば抜けて多く出てくるのは、区内に中世の武士にまつわる史跡がたくさんあるからです。東京23区の西のほうに位置する地理も、こうした特徴の背景にあります。

性格が近い自治体としては、同じ東京都の板橋区・世田谷区・北区が挙げられます。ただし世田谷区は人口約91万8千人で杉並区よりも大きく、板橋区と北区はものづくりの工場で働く人の割合がやや高い点で違いがあります。練馬区は人の動きが少ない「日常のホームタウン（UMTS-C）」というタイプで、杉並区よりも寝に帰ってくる住宅地という性格が強くなっています。

​UMVS「にぎわいの交差点」​は、人やお店がたくさん集まる大きな都市のタイプです。都会らしさがとても高く、規模も政令指定都市クラスで、昼に人が集まってきたり引っ越しで出入りする人も多く、飲食店やお店、サービスの仕事で働く人がたくさんいるという特徴があります。全国で70の市区町村がこのタイプで、暖かい地域では名護市・岡山市・成田市、寒い地域では新宿区・品川区・港区が代表例です。

このタイプの特徴を表す言葉には「区立」「ビルヂング」「来客」など、都会のビルや人の流れを示すものが並びます。また「アカデミア」「市史」のように、大学や文化施設が集まっていることもわかります。「鬼子母」「田端」「松濤」といった東京都心の地名も上位に入っており、特に東京23区のような人口密度が高い場所が典型的です。暖かい地域では岡山市や成田市のように商業や空港で栄える地方の中心都市が多く、寒い地域では東京23区を中心とした首都圏の高密度エリアが目立ちます。気候によって都市の役割の現れ方が少し違います。

似たタイプの「日常のホームタウン（UMTS）」とは、昼に集まる人の割合で違いがあります。UMVSのほうが昼に人が集まりやすく、交流の拠点としての性格が強いです。また「縁の下の力都市（UMTP）」とは働く場所の違いが大きく、UMTPがものづくりの工場中心なのに対し、UMVSはお店やサービス、観光など人と接する仕事が経済のまんなかを担っている点で際立っています。