5 FACTOR BALANCE · 湖南市

湖南市は「工業の発火点（UIVP-C）」というタイプに分類されます。都市らしさはやや高めで、ものづくりの工場で働く人の割合が全国の市区町村のなかで上から1.5%に入るほどとても高い一方、人口は約5万4千人と小さめの自治体です。人の出入りや動きも平均より活発で、製造業を中心にしながら活気のある地域経済をつくっています。少し寒い地域に分類されますが、年の平均気温は14.6度で比較的おだやかです。

滋賀県の南部、甲賀地域にあり、広さは70.69平方キロメートルです。市の特徴を表す言葉として「雨山」「岩根」「東寺」「常楽」「菩提」といったお寺に関係する言葉が多く、昔からのお寺や歴史的な文化財を大切にしていることがわかります。また「名神」という言葉が出てくるのは、名神高速道路が通っている場所だからです。公債費負担比率がふつうの自治体に比べてかなり高く、昔おこなった公共事業や借金の影響が今の財政に残っているかもしれません。工場で働く人が多いのは滋賀県全体の産業の特徴で、県内でも特に工業が発達した地域です。

似ている自治体として、岐阜県美濃加茂市や新潟県燕市があります。燕市は金属の洋食器づくりで有名なものづくりの町で、湖南市と同じように小さな町ながらものづくりがとても盛んなところが共通しています。ほかにも長野県岡谷市や富山県滑川市が同じ工業の発火点（UIVP-C）に分類されていて、どれも中部地方のものづくりの拠点として地域の経済を引っぱる役割を担っています。

工業の発火点（UIVP）というタイプは、町の面積は小さいけれど、ものづくりの工場がたくさん集まっていて、お店や会社も多く、人の出入りがとても活発な自治体です。全国で85の市町村がこのタイプで、そのうち70件は寒い地域にあります。小さな範囲にぎゅっと工場が集まっていて、昼には働きに来る人がたくさん増えるのが特徴です。

このタイプの代表例を見てみましょう。温かい地域では、熊本県菊陽町（半導体という電子部品を作る会社が集まっている）、静岡県御前崎市（浜岡原子力発電所がある）、佐賀県吉野ヶ里町があります。寒い地域では、山梨県忍野村（富士山のふもとで精密機械を作っている）、三重県川越町（四日市の工業地帯のとなり）、山梨県昭和町などです。このタイプでよく見られる言葉に「ファナック」（産業用ロボットや工作機械を作る会社）や「産廃」（工場から出るゴミを処理する施設）があり、工場がたくさんあることを表しています。温かい地域では電子部品や半導体、寒い地域では精密機械や自動車の部品など、気候によって少し違いがあります。

似ているタイプに「産業の縁側（UITP）」がありますが、こちらは人の出入りがもう少し静かです。工業の発火点は、製造業の拠点として昼に人が流れ込んでくる点が大きく違います。また「熱帯びる辺土（RIVP）」とは、お店や会社の多さでずいぶん差があり、工業の発火点は都市の近くにある工業団地のような場所が多いです。