5 FACTOR BALANCE · 隠岐の島町

隠岐の島町は、島根県の日本海に浮かぶ島にある自治体で、人口は約13,400人、広さは245平方キロメートルあります。「暮らしのふるさと（RMTS-W）」というタイプに分類されていて、地方で、中くらいの規模、人口の動きが穏やか、サービス業で働く人が多い、という4つの特徴に温暖な気候が加わります。都市っぽさは全国で下から数えて25%くらいの位置ですが、離島の中では比較的大きな町です。年間の平均気温は14.5℃、雪は93センチほど降り、日本海の島なのに暮らしやすい気候に恵まれています。

特に目立つのは、町の借金返済の負担がふつうの自治体に比べてかなり大きいことです。島なので橋や道路、港などを維持するのにお金がかかり、財政が厳しくなっている可能性があります。また、漫画家の水木しげるさんゆかりの地として知られていて、海上保安や離島の行政に関する話題が多く見られます。島後島と竹島という島全体が町の範囲で、この地理的な特徴が町の運営に独特の影響を与えています。

似ている自治体には、長崎県の新上五島町や壱岐市など、同じく離島で温暖な「暮らしのふるさと（RMTS-W）」タイプの町があります。新上五島町とは五島列島と隠岐諸島という大きな島のグループを抱える点が共通しています。一方で、宮崎県の高千穂町のように内陸の山間部でも同じタイプがあり、地方で人口の動きが穏やかという特徴は、離島でも山間部でも共通して見られることがわかります。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。