5 FACTOR BALANCE · 夕張市

夕張市は「暮らしのふるさと（RMTS-C）」というタイプに分類されます。これは、地方にあって、規模は中くらい、人の出入りが少なくて静か、サービス業で働く人が多い、というまちの特徴を表しています。さらに、冬がとても寒いという気候の特徴もあります。まちとしてのにぎやかさは全国で下から2%くらいの位置で、とても静かな場所です。面積は762平方キロメートル、人口は7,341人で、規模は全国の平均よりやや大きめです。年間の平均気温は7.9度、雪は664センチも降る、とても寒い地域です。

夕張市の一番の特徴は、お金のやりくりがとても厳しいことです。借金の返済にかかるお金の割合や、毎年使うお金の割合が、ふつうの自治体に比べてけた違いに高くなっています。昔は石炭を掘る仕事でとてもにぎわい、北炭という会社を中心に10万人以上が住んでいましたが、1990年までにすべての炭鉱が閉まり、人口は10分の1以下に減りました。そのあと観光のための施設に多くのお金をかけすぎてしまい、2007年に財政再建団体、2010年に財政再生団体になりました。今は夕張メロンの産地として知られていて、シューパロ湖や石勝線といった地理や交通の面でも特徴があります。

同じ「暮らしのふるさと（RMTS-C）」タイプには、西和賀町（岩手県）や七戸町（青森県）など、寒い地方のまちがあります。でも夕張市は、財政再建という全国で唯一の経験を持っている点で特別です。広尾町（北海道）は人の出入りがもう少し活発で、津別町はものづくりの工場で働く人が多いという点で、夕張市とは違った特徴を持っています。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。