5 FACTOR BALANCE · 宮古市

岩手県宮古市は「地場産業の旗振り役」（RMVP-W）というタイプに分類される、本州でいちばん東にある重茂半島を持つ三陸海岸の自治体です。お店や会社の集まり具合は全国平均よりやや少なめの地方ですが、面積は1258平方キロメートル、人口は約5万人と、かなり広い範囲をカバーしています。工場で働く人の割合や人の動きがどちらも平均より活発な点が特徴的です。年間の平均気温は10.8度、雪も91センチメートルほどで、海に近いため比較的おだやかな気候に恵まれています。

この自治体を特徴づける言葉として「船員」「海戦」「艦隊」が挙げられるように、宮古市は海運や水産業ととても深くつながっています。「防潮」という言葉がずば抜けて多く出てくるのは、東日本大震災のあとに防潮堤をたくさん整備したことを表しています。昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の数の差や結婚する人の割合が高く、地方でありながら人の出入りがとても活発です。工場で働く人の割合はほんの少し増えている程度ですが、魚を加工する仕事や観光に関係する産業が経済を支えていると考えられます。

似たタイプの自治体として岐阜県高山市や新潟県南魚沼市が挙げられますが、これらは内陸にある観光や伝統産業の街という点で宮古市とは対照的です。宮古市が海の資源と港の機能を土台にしているのに対して、高山市は飛騨の山々への観光、南魚沼市は大雪が降る地域でのお米づくりやスキー産業を中心にしており、場所の違いが産業のちがいを生んでいます。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。