5 FACTOR BALANCE · 下呂市

下呂市は、岐阜県の真ん中あたりにある市で、「地場産業の旗振り役」（RMVP-C）というタイプに分けられます。田舎のほうの地域ではあるものの、自治体としての規模はそれなりに大きく、ものづくりの工場で働く人が多いという特徴があります。また、人の出入りも活発で、地方にありながら工業を中心にしたまちとして働いています。人口は約3万人、広さは853平方キロメートルととても広く、年間の平均気温は11.4度、雪も305センチ降る寒い場所です。

この市の特徴として、インターネット百科事典に出てくる言葉を調べると「小坂」「金山」「萩原」といった昔の町や村の名前が上位に出てきます。これは平成の大合併でいくつかの町や村が集まってできた市だからです。統計的に見ると、ふつうの自治体とはかなり違った特徴があり、工場と観光地（下呂温泉）の両方がある産業のつくりが独特です。岐阜県はものづくりで働く人が多い県で、県内には下呂市と同じRMVPタイプの自治体が11件あり、下呂市もそのひとつとして地元産業を引っぱる役目を果たしています。

似ている自治体としては、長野県の大町市（RMVP-W）や岩手県の久慈市（RMVP-C）があります。大町市は下呂市より温かい地域のタイプに分類されますが、山に囲まれた広い自治体で、工場と観光業の両方があるという点で共通しています。久慈市は下呂市と同じ寒い地域のタイプで、田舎のほうにありながら工場がしっかりあり、人の出入りが活発という点がよく似ています。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。