5 FACTOR BALANCE · 能代市

秋田県能代市は「暮らしのふるさと（RMTS-C）」というタイプに分けられる、人口約5万人、面積426.67平方キロメートルの自治体です。地方にあって中くらいの規模で、人口の動きがおだやかで、お店やサービスの仕事がやや多く、年の平均気温10.9度・年間の雪の量226センチメートルという寒くて雪が多い気候が特徴です。秋田県の中では秋田市に次いで2番目にお金のやりくりがしっかりしていて、同じ「暮らしのふるさと」タイプの中でも規模の大きさが上から14%くらいの位置にあり、県の北側で中心になる街です。

昔は「東洋一の木都」と呼ばれ、秋田杉という木を加工する産業でにぎわいました。今は「宇宙のまち能代」という新しいテーマを打ち出しています。よく使われる言葉に「きみ」「風力」「宇宙」「球場」が出てくるように、能代工業高校のバスケットボール部が全国で活躍したことをきっかけに、1989年度からバスケの街づくりを進め、スポーツと最新技術を組み合わせた街おこしに力を入れています。1年間の日照時間はふつうの自治体よりかなり短く、日本海側らしい曇りがちな天気です。

似ている自治体として青森県の十和田市やむつ市が挙げられますが、能代市はこの2つの市よりお金のやりくりや経済の規模で上回っていて、県をまたいだ北東北の中心的な役割を果たしています。同じく宮城県気仙沼市とは港を持つ地方の中心都市という点で似ていますが、能代市はものづくりの工場で働く人の割合がやや少なく、お店やサービスの仕事へと移り変わってきています。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。