5 FACTOR BALANCE · 神栖市

神栖市は茨城県の一番東南のはしにある、人口約9万5千人、面積146.85平方キロメートルの工業の町です。「ものづくり大国」（UMVP-W）というタイプに分類されます。都市のにぎやかさ、町の規模、人の動き、産業の4つがどれも高い数字を示していて、特に人の動きを表す数字は全国の自治体の中で上位4%くらいに入ります。昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の差が大きく、人の出入りがとても活発です。海沿いには鹿島臨海工業地帯があり、ものづくりの工場で働く人の割合が全国平均よりずっと多くなっています。

一番目立つのは、自治体がどれだけ自分で収入を得られるかを示す財政力指数がふつうの自治体に比べてけた違いに高いことです。工場がたくさん集まっているおかげで、税金がたくさん入ってくるのです。Wikipediaに書かれている特徴的な言葉には「臨港」「セントラル」「サーキット」などが並んでいて、工業地帯だけでなく遊べる施設もあることがわかります。銚子に近い場所にあるので、年の平均気温は15.8度、雪はほとんど降らない温暖な気候です。人の動きが活発なことと合わせて、ものづくりの拠点として有利な条件がそろっています。2005年に市になったのは比較的新しく、千葉県と接している場所なので、人が流れ込みやすいのかもしれません。

性格の似ている自治体として彦根市（滋賀県）、近江八幡市（滋賀県）が挙げられます。ただし神栖市は海に面した工業の町という点で、内陸にあって歴史ある町である彦根市とは産業の基盤が違います。一方、豊川市（愛知県）も同じくものづくりの工場が集まっている町で、人の動きが活発なところが共通しています。

「ものづくり大国」（UMVP）は、日本全国で103の市や町が当てはまるタイプです。このタイプの自治体は、都会的でありながら工場がたくさんあって、ものづくりの仕事をしている人がとても多いのが特徴です。人口や面積もそれなりに大きく、昼間になると働きに来る人が増えて、まちがにぎわいます。全国16タイプの中で、製造業で働く人の割合が一番高いのがこのタイプです。

代表的なまちには、愛知県の豊田市や刈谷市、愛媛県の新居浜市などがあります。豊田市は自動車工場、新居浜市は化学工場が有名で、そうした大きな会社を中心にまちが発展してきました。暖かい地域に75自治体、寒い地域に28自治体あり、気候に関係なくものづくりが盛んです。長野県の諏訪市や山梨県の富士吉田市のように、涼しい山あいでも精密機械づくりが発達しているまちも含まれます。

似たタイプに「縁の下の力都市」（UMTP）がありますが、UMVPの方が昼に人が集まってくる度合いが高く、結婚する人の割合も多めです。また「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、UMVPはお店や会社の数がずっと多く、人口密度も高くて、より都会的な環境になっています。