5 FACTOR BALANCE · 佐野市

佐野市は栃木県の南西のほうにある、人口約11万6千人の市です。面積は355.91平方キロメートルで、「ものづくり大国」（UMVP-W）というタイプに分類されています。お店や会社の多さは全国の平均くらいですが、人口の規模は全国で上から10%くらいの位置にあり、ものづくりの工場で働く人の割合がとても高いのが特徴です（全国で上から7%くらい）。工場などでものをつくる仕事についている人の数は、ふつうの自治体に比べてかなり多く、栃木県のなかでも上位のものづくり都市となっています。気候は年の平均気温が15.4度、雪も16センチほどとおだやかです。

この市の特徴として、佐野ラーメンやアウトレットモールが全国的に有名ですが、「クリケットのまち」として漫画『黒執事』とコラボする面白い取り組みもしています。Wikipediaに出てくる言葉には、クリケット、マロニエ、氷室といった独特のキーワードが並んでいて、地元の歴史や文化を使った活動がさかんであることがわかります。工場が集まっているのは栃木県全体の特徴でもあり、栃木県は47都道府県でものづくりの強さが5番目です。佐野市はその中心的な役割を担っています。

似ている自治体としては、石川県小松市や栃木県栃木市が挙げられ、どちらも同じUMVP型でものづくりを基盤にしています。一方、栃木県の鹿沼市や新潟県三条市はRMVP型（地場産業の旗振り役）という別のタイプで、佐野市のほうがより都会的で規模の大きいものづくり拠点という点がちがいます。人口の動きもわりと活発で、栃木県の南西部の経済をささえる大事な都市となっています。

「ものづくり大国」（UMVP）は、日本全国で103の市や町が当てはまるタイプです。このタイプの自治体は、都会的でありながら工場がたくさんあって、ものづくりの仕事をしている人がとても多いのが特徴です。人口や面積もそれなりに大きく、昼間になると働きに来る人が増えて、まちがにぎわいます。全国16タイプの中で、製造業で働く人の割合が一番高いのがこのタイプです。

代表的なまちには、愛知県の豊田市や刈谷市、愛媛県の新居浜市などがあります。豊田市は自動車工場、新居浜市は化学工場が有名で、そうした大きな会社を中心にまちが発展してきました。暖かい地域に75自治体、寒い地域に28自治体あり、気候に関係なくものづくりが盛んです。長野県の諏訪市や山梨県の富士吉田市のように、涼しい山あいでも精密機械づくりが発達しているまちも含まれます。

似たタイプに「縁の下の力都市」（UMTP）がありますが、UMVPの方が昼に人が集まってくる度合いが高く、結婚する人の割合も多めです。また「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、UMVPはお店や会社の数がずっと多く、人口密度も高くて、より都会的な環境になっています。