5 FACTOR BALANCE · 垂井町

岐阜県垂井町は「産業の縁側」（UITP-W）というタイプに分かれます。人口は約2万6千人、面積は57.27平方キロメートルの小さな町で、お店や会社はそこそこあるものの、何よりものづくりの工場がとても多いのが特徴です。工場で働く人の割合は全国でも上から3%くらいに入るほど高く、このタイプの自治体のなかでも特に工場が盛んな町です。一方で、人口の増え方や減り方はおだやかで、静かな住宅地のような落ち着いた雰囲気があります。

垂井町は昔から歴史のある場所で、奈良時代には国の役所が置かれた美濃国の中心地でした。江戸時代には中山道の宿場町として栄え、街道の分かれ道や南宮大社のお参りする人々でにぎわいました。町の名前でよく出てくるのは「竹中」という言葉で、豊臣秀吉の軍師として有名な竹中半兵衛にゆかりのあるお城の跡や屋敷が残っています。また「不破」という郡の名前もよく使われ、不破郡の中心として大切な役割を果たしてきました。関ヶ原の戦いなど天下分け目の合戦の舞台にもなった場所で、いろいろな時代の史跡が町のあちこちにあります。気温は年間平均16.2度、雪も34センチくらいと比較的あたたかい気候です。

同じ岐阜県の御嵩町（UIVP-W）も工場が多い町ですが、人口の動きがもう少し活発なところが違います。富山県の入善町（UITP-C）も同じ産業の縁側タイプですが、気候がもっと寒い地域にあります。垂井町は古くからの歴史と今の工場の両方で、他にはない立ち位置を持っています。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。