5 FACTOR BALANCE · 輪之内町

岐阜県輪之内町は「工業の発火点」（UIVP-C）というタイプに分類される町です。都市らしさは全国で上から30％くらいの位置にあり、ものづくりの工場で働く人がとても多く、その割合は全国で上から6％の位置にあります。その一方で、人口は9,664人、面積は22.4km²と、日本全国でも下から7％に入るほど小さな町です。町の名前「輪之内」は、江戸時代から使われてきた輪中という、川で囲まれた地域を守る仕組みに由来しています。揖斐川と長良川に囲まれた低い土地で、洪水から暮らしを守ってきた歴史が今も町の名前に残っているのです。気温は年平均16.2度、雪は34cmくらい降り、岐阜市とほぼ同じ気候です。

産業の面では、工場で働く人の割合がとても高く、岐阜県全体がものづくりで全国3位という特徴をよく表しています。特徴的な言葉として「名阪」「近鉄」が挙げられるように、名古屋への交通の便がよく、大きな都市に近いことが工場が多い理由になっています。町の財政は予算の使い方がやや厳しめで、小さな自治体ならではの苦労がうかがえます。「片野」「郷村」「新田」といった地名は、昔この地域で新しい田んぼを開発して輪中をつくってきた歴史を今に伝えています。

似ている自治体としては、群馬県千代田町・明和町、茨城県五霞町など、関東平野にある小さな工場の町が挙げられます。ただし輪之内町は、輪中という独自の治水の仕組みを持ち、「防災」への関心がずば抜けて高い（全国でもトップクラス）という点で違いがあります。同じ岐阜県の富加町や川辺町とは、ものづくりが盛んという点で共通していますが、輪之内町は低い土地で川に囲まれた水の多い場所にあるという点で独自の特徴を持っています。

工業の発火点（UIVP）というタイプは、町の面積は小さいけれど、ものづくりの工場がたくさん集まっていて、お店や会社も多く、人の出入りがとても活発な自治体です。全国で85の市町村がこのタイプで、そのうち70件は寒い地域にあります。小さな範囲にぎゅっと工場が集まっていて、昼には働きに来る人がたくさん増えるのが特徴です。

このタイプの代表例を見てみましょう。温かい地域では、熊本県菊陽町（半導体という電子部品を作る会社が集まっている）、静岡県御前崎市（浜岡原子力発電所がある）、佐賀県吉野ヶ里町があります。寒い地域では、山梨県忍野村（富士山のふもとで精密機械を作っている）、三重県川越町（四日市の工業地帯のとなり）、山梨県昭和町などです。このタイプでよく見られる言葉に「ファナック」（産業用ロボットや工作機械を作る会社）や「産廃」（工場から出るゴミを処理する施設）があり、工場がたくさんあることを表しています。温かい地域では電子部品や半導体、寒い地域では精密機械や自動車の部品など、気候によって少し違いがあります。

似ているタイプに「産業の縁側（UITP）」がありますが、こちらは人の出入りがもう少し静かです。工業の発火点は、製造業の拠点として昼に人が流れ込んでくる点が大きく違います。また「熱帯びる辺土（RIVP）」とは、お店や会社の多さでずいぶん差があり、工業の発火点は都市の近くにある工業団地のような場所が多いです。