5 FACTOR BALANCE · 福知山市

福知山市は「地場産業の旗振り役（RMVP-W）」というタイプに分類される、京都府の北部にある大きな市です。人口は約7万7千人で、面積は556平方キロメートルあります。規模としては全国1741の自治体のなかで上から9%くらいの大きさで、地方のまちとしてはかなり存在感があります。都市っぽさは全国平均よりすこし低めですが、ものづくりの工場で働く人がとても多く、引っ越してくる人や通勤してくる人も活発に動いているのが特徴です。年の平均気温は14.8度で、冬には135センチくらいの雪が積もることもあります。

一番目立つのは、製造業をメインにした地域経済のしっかりした厚みです。福知山市を説明するキーワードには明智光秀や朽木といった歴史上の人名や地名が並び、昔から交通の要所として栄えてきた歴史が今の産業を支えています。ただし日照時間はふつうの自治体よりかなり少なく、日本海側ならではの曇りや雨の日が多いことが数字に出ています。藍染めや内宮といった伝統工芸に関する言葉も特徴として挙げられ、地元で昔から続いてきた産業が今でも地域のアイデンティティの一部になっていることがわかります。

同じ「地場産業の旗振り役」タイプの津山市（岡山県）や新発田市（新潟県）も、お城の城下町からスタートした地方の中心都市でものづくりが盛んという点は共通しています。ただ福知山市は京都府のなかで唯一このタイプに入っていて、京都府内のほかの自治体が多く見せる静かな人の動き（UITSやRITSタイプ）とは違い、昼に集まってくる人の数や結婚する人の割合が高く、人の出入りが活発なところが独自の立ち位置になっています。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。