5 FACTOR BALANCE · 宇治田原町

京都府宇治田原町は「熱帯びる辺土」（RIVP-W）というタイプに分類される、人口約8,900人、面積58.43平方キロメートルの小さな自治体です。人口の規模は全国で下から数えて20%くらいの位置にあり、都会っぽさはふつうくらいですが、ものづくりの工場で働く人の割合が全国で上から20%くらいと高く、人の出入りも上から30%くらいと活発なのが特徴です。京都府内では住宅地として静かに暮らす自治体が多い中で、工場が多くて人の動きが活発な宇治田原町は珍しい存在といえます。

この町の特徴を表す言葉として「永谷」がずば抜けて目立ちます。江戸時代に永谷宗円という人が煎茶の作り方を発明した場所として、お茶づくりで有名な町です。最近では「分譲」や「団地」という言葉が上位に並び、道路が整備されバイパスができたことで、新しい住宅団地がどんどん開発されている様子がわかります。年間の平均気温は15.7度、雪もほとんど降らない（5センチメートル）温かい気候で、これも住宅を建てやすくしています。昔からの林業を残しながら、新しい住民が入ってくる変化の途中にあるといえます。

似ている自治体として栃木県市貝町や三重県玉城町が挙げられますが、宇治田原町はそれらと違って「乗合」「タクシー」という言葉が特徴に含まれ、バスやタクシーなど公共の交通機関を整えることに力を入れています。また、長野県喬木村も同じRIVP型ですが、喬木村は寒い地域で、宇治田原町は温かい地域です。道路を広げて分譲団地を開発し、工場で働く人を呼び込むという、この町ならではの発展の道を歩んでいます。

「熱帯びる辺土」（RIVP）は、田舎で人口も少ないけれど、ものづくりの工場がたくさんあって、人の出入りが活発な自治体をまとめたグループです。お店や会社が集まる都会らしさや自治体の規模は全国平均よりずっと小さいですが、工場で働く人の割合や、引っ越してくる人・結婚する人の多さはとても高くなっています。山奥や島にあるのに、工場ができたり資源を掘ったりする仕事があるおかげで、昼間に働きに来る人が多く、結婚や出産も比較的さかんです。このタイプには全国で95の自治体が入っていて、暖かい地域には奈良県川上村（吉野の林業で有名）や山梨県早川町（日本で一番人口が少ない町）、寒い地域には青森県六ヶ所村（原子力の施設がある）や北海道猿払村（ホタテ漁が盛ん）などがあります。

このタイプの自治体によく出てくる言葉には「須釜」「ひらた」「上松」といった地名があり、木材を加工したり焼き物を作ったり食品を製造したりする地元の工場が集まっている場所を表しています。工場で働く人の割合がふつうの自治体よりずっと高く、たとえば福井県池田町では繊維や木工の小さな工場がたくさんあって、昼間に働きに来る人が夜に住んでいる人より多くなっています。人の出入りが活発なのは、こうした工場に通勤する人や季節ごとに働きに来る人がいるからで、人口が少ないわりには結婚したり赤ちゃんが生まれたりする割合が高い自治体も見られます。

となりの「静謐な農村」（RITP）と比べると、人の出入りの活発さがはっきり違っていて、このタイプは農業や林業を中心に静かに暮らす村とは違い、工場があるおかげで人の動きが多い点が特徴です。また「工業の発火点」（UIVP）と比べると都会らしさがまったく違い、このタイプは都市の近くではなく山の中や海沿いにぽつんと工場が集まっている場所である点が目立ちます。暖かい地域では林業や焼き物づくり、寒い地域では魚を加工したりエネルギー関係の仕事が中心になる傾向があります。