5 FACTOR BALANCE · 玉城町

三重県玉城町は「産業の縁側」（UITP-W）というタイプに分類される、人口約1万5千人、広さ41平方キロメートルの小さな町です。お店や会社がそこそこ集まっていて（全国で上から3分の1くらい）、とくにものづくりの工場で働く人がとても多い（上から約8割の位置で、ふつうの町より45%以上も多い）のが特徴です。規模は小さく（下から4分の1くらい）、人口の増減も少なく静かな町です。年の平均気温は16.3度、雪も6センチほどしか降らず温かい気候に恵まれています。伊勢市のとなりにあり、昔は伊勢神宮にお参りする人たちが泊まる宿場町としてにぎわっていました。

玉城町で一番目立つのは、ものづくりの工場が多いことです。三重県全体がものづくりの盛んな県ですが、玉城町は小さな町なのに「ものづくりの拠点」として大事な役割を果たしています。昔、北畠親房・顕信という人たちが築いた田丸城の跡が今も残っていて、伊勢神宮を守る砦だったころの歴史を伝えています。今は城跡に中学校や町役場が建っています。町のお金のやりくりも柔軟で余裕があるのも特徴です。駅の前や小さな会社が集まる場所が、お店や会社とものづくりをつなぐ大事な場所になっているようです。

似たタイプの町には、福岡県鞍手町や広島県熊野町があります。どちらも大きな都市の近くにある小さなものづくりの町という共通点があります。一方、愛知県美浜町は人口が増えたり減ったりもっと動きがある町（UIVP）で、玉城町とは違います。玉城町は静かで、通勤や通学で人が出入りする住宅地のような面も持っているのです。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。