5 FACTOR BALANCE · 南山城村

南山城村は「観光の外縁」（RITS-W）というタイプに分類されます。人口2,390人、面積64.39平方キロメートルと、日本全国の市区町村の中でかなり小さなほうで、下から数えて10%くらいの位置にあります。人口の増え方や減り方も全国で下から5%くらいと、とても静かで変化の少ない村です。京都府には同じタイプの自治体が4つありますが、京都府全体が47都道府県のなかで41番目に静かな県なので、その中でも南山城村はとくに人の動きが少ない村といえます。

この村の特徴として「田山」「高尾」「散歩」という言葉がよく出てきます。田山地区や高尾地区という地名が村の個性をよく表しているのです。年の平均気温は14.6度（上野観測所で測定）で、日本の中では温暖なほうですが、子どもの数はふつうの自治体に比べてかなり少なく、お年寄りの割合が高くなってきています。Wikipediaには「京都府南部にあり、相楽郡に属する村」とシンプルに書かれているだけで、「廃校」という言葉も出てくることから、学校が統合されたり閉校したりした歴史があることがわかります。府道が通っていますが、村の外へ通勤・通学する人は少なく、とても静かな場所です。

同じ京都府相楽郡の和束町（お茶づくりで有名）とは隣り合っていて、どちらもRITS-W型の静かで小さな自治体という点で共通しています。一方、群馬県川場村や徳島県佐那河内村といった似たタイプの自治体は観光や特産品でよく知られていますが、南山城村は府道と集落の名前に特徴があり、どちらかというと内側を向いた農村の空間として位置づけられます。

「観光の外縁」（RITS）は、日本全国で 147 の市区町村が当てはまるタイプです。どれも小さな町や村で、都会から離れた場所にあり、人口も少なく、静かな暮らしが続いています。お店やサービスの仕事で働く人が多いものの、観光地として有名になるほどにぎやかではなく、穏やかな地域経済を持っているのが特徴です。

このタイプには「七夜」「碧水」「襖絵」「剣豪」「海士」といった、お祭りや文化財、歴史上の人物にちなんだ言葉がよく出てきます。暖かい地域の代表には、高知県安田町（人口約 2,200 人）や和歌山県九度山町（真田幸村ゆかりの地）があり、寒い地域には青森県大鰐町（温泉とスキーで知られる）や三戸町（南部氏が生まれた場所）があります。気候は違っても、どこも歴史や自然の資源を持ちながら、人口が減ってきている中で、静かに地域の宝を守っている町や村です。

似たタイプに「秘境のフロンティア」（RIVS）がありますが、こちらは離島や寒い場所で人の出入りが激しいのに対し、RITS は本土の端のほうで、もっと静かです。また「静謐な農村」（RITP）は農業やものづくりの仕事が中心ですが、RITS はそれよりもお店やサービスの仕事に頼っている点が少し違います。