5 FACTOR BALANCE · 出雲市

出雲市は「地場産業の旗振り役（RMVP-W）」というタイプに分類される、島根県で2番目に大きな市です。人口は約17万3千人、広さは632平方キロメートルで、地方の中心となる都市です。町としてのにぎやかさは全国の平均くらいですが、市の大きさは全国で上から4%に入るほど大きく、ものづくりの工場で働く人が多いのが特徴です。地方にありながら人の出入りが多く、観光地としても有名な出雲大社があります。一畑電車や大社といった地域ならではの魅力があり、年の平均気温は15.2度、雪は68センチほど積もる比較的あたたかい気候です。

特に目立つのは、赤ちゃんが生まれる割合がほかの似た規模の市よりもかなり高いことです。子育て世代がしっかり住み続けていることがわかります。また市の財政も自由に使えるお金の余裕が大きく、ほかの市に比べて柔軟に予算を使える状態です。出雲市を特徴づける言葉には「いちじく」「シクラメン」「木綿」といった地元の農産物や工芸品が並び、「神門」「荒神」「墳墓」など歴史や宗教に関わる言葉も多く見られます。一畑電車は地域の大切な交通手段として、観光客と地元の人の両方を支えています。

似た特徴を持つ自治体としては、三重県松阪市や岡山県津山市が同じRMVP-W型に分類されます。松阪市も地方の中心都市としてものづくりと観光の両方を持っていますが、出雲市のほうが神社や歴史に関わる観光の割合が大きいです。津山市もものづくりの仕事が多い地方都市ですが、出雲市のほうが少し規模が大きく、観光に訪れる人の数も違います。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。