5 FACTOR BALANCE · 飯南町

島根県飯南町は「観光の外縁（RITS-W）」というタイプに分類される自治体です。都会っぽさ、自治体の規模、活気、サービス業の多さの4つすべてが全国の平均より低く、とくに都会っぽさはふつうの自治体に比べてかなり田舎の性格を示しています。人口は4,577人、面積は246.11km²で、島根県の中南部、山に囲まれた場所にあります。

飯南町でいちばん目立つのは「ぼたん」で、データ上でも全国でずば抜けて高い数値を記録しています。志津見地区を中心にぼたんの栽培がさかんで、高原の涼しい気候を生かした花づくりが地域の仕事を支えています。年平均気温は15.7℃とやや温暖で、全国で上から13%くらいに位置します。財政のやりくりはふつうの自治体よりしっかりしていて、限られた予算の中で堅実に運営されていることがわかります。昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の数の差が小さく、人口が減ってきている傾向もあり、通勤や通学で人が集まる町ではなく、山あいの地域らしい姿を表しています。

同じ島根県の美郷町とは場所も近く、中国山地にある小さな自治体として共通点が多いです。鳥取県日南町とは県の境でとなりあっていて、どちらも林業を中心とした産業をもつ点が似ています。徳島県神山町も人口は近いですが、IT関連の会社が移住してきて注目されている点が飯南町とは違います。

「観光の外縁」（RITS）は、日本全国で 147 の市区町村が当てはまるタイプです。どれも小さな町や村で、都会から離れた場所にあり、人口も少なく、静かな暮らしが続いています。お店やサービスの仕事で働く人が多いものの、観光地として有名になるほどにぎやかではなく、穏やかな地域経済を持っているのが特徴です。

このタイプには「七夜」「碧水」「襖絵」「剣豪」「海士」といった、お祭りや文化財、歴史上の人物にちなんだ言葉がよく出てきます。暖かい地域の代表には、高知県安田町（人口約 2,200 人）や和歌山県九度山町（真田幸村ゆかりの地）があり、寒い地域には青森県大鰐町（温泉とスキーで知られる）や三戸町（南部氏が生まれた場所）があります。気候は違っても、どこも歴史や自然の資源を持ちながら、人口が減ってきている中で、静かに地域の宝を守っている町や村です。

似たタイプに「秘境のフロンティア」（RIVS）がありますが、こちらは離島や寒い場所で人の出入りが激しいのに対し、RITS は本土の端のほうで、もっと静かです。また「静謐な農村」（RITP）は農業やものづくりの仕事が中心ですが、RITS はそれよりもお店やサービスの仕事に頼っている点が少し違います。