5 FACTOR BALANCE · 坂町

広島県坂町は「白昼のスター（UIVS-C）」というタイプに分けられる自治体です。人口は約1万3千人、広さは15.91平方キロメートルととても小さな町ですが、お店や会社が集まって都市のようなにぎわいがあり、人の出入りも活発です。都市らしさでは全国で上から17%くらい、動きの活発さでは上から27%くらいの位置にいます。広島県全体では大きな自治体が多く、県の規模は全国で2番目なのですが、坂町はその中でも例外的に小さくてコンパクトな町として機能しています。

昼間に集まってくる人と夜に住んでいる人の数の差が大きく、引っ越してくる人も引っ越していく人も多いのが特徴です。坂町に引っ越してくる人の割合は、ふつうの自治体と比べてかなり高くなっています。年の平均気温は16.5度、雪は年に8センチほどしか降らない瀬戸内の温かい気候のもとで、人がたくさん行き来する活発なまちづくりが行われているのです。坂町の特徴を表す言葉には「釣具」「クレア」「仁保」「矢野」といった地名や固有名詞が出てきます。広島市南区の矢野地区に隣接しているという位置が、町の性格をつくる大きな要因になっているようです。また「若者」「水泳」「開店」といった言葉からは、小さな町の中にいろいろな都市の機能がぎゅっと詰まっている様子がわかります。

似ている自治体としては、徳島県松茂町（UIVP-C）や熊本県嘉島町（UIVS-W）が挙げられます。松茂町は徳島空港があってものづくりの工場がやや多い点が違いますが、面積が小さくて人がたくさん住んでいるという基本的な形は共通しています。嘉島町は気温が少し高めですが、都市の近くにある小さな自治体として人の動きが活発なところは坂町とよく似ています。

「白昼のスター（UIVS）」は、お店や会社がたくさん集まっている都市的な自治体で、面積は小さいけれど、昼間に人がたくさん集まってくるのが特徴です。全国に45の市区町村があてはまります。沖縄県の金武町・宜野座村・北谷町など米軍基地の近くや、東京都の千代田区・中央区・台東区のような都心のまちが代表例です。サービス業で働く人が多く、結婚や引っ越しも活発です。

一番の特徴は、昼間に集まってくる人が、夜そこに住んでいる人よりずっと多いことです。このタイプは全国で一番その差が大きく、昼だけ人口が集中する「白昼の人口集中」が起きています。たとえば沖縄県北谷町は米軍の嘉手納基地のそばで、ホテルや飲食店で働く人がとても多いです。東京都台東区には上野や浅草があって、観光客がいつも訪れています。住んでいる人は数千人から十数万人と少なめですが、昼間の経済活動のにぎやかさは大きな政令市の中心部に負けないくらいです。

同じように小さくて都市的でサービス業が中心の「眠れる住宅街（UITS）」とは正反対です。UITSは夜に住んでいる人が多いベッドタウンですが、このタイプは昼に人が集まるまちです。また、工場で働く人が多い「工業の発火点（UIVP）」とも大きく違います。UIVPは製造業のまちで人の出入りが少ないのに対し、UIVSは商業・役所・観光の仕事で人の出入りがとても激しい「白昼の舞台」のようなまちです。