5 FACTOR BALANCE · 安平町

安平町は北海道勇払郡にある「秘境のフロンティア」（RIVS-C）という分類の自治体です。人口は7,343人、広さは236.49km²で、地方にある小さな町ですが、引っ越してくる人や出ていく人の動きがけっこう活発で、全国で上から27%くらいの位置にあります。2006年に早来町と追分町がいっしょになってできた町で、1年の平均気温は7.9℃、雪は年に664cmも降る、北海道らしい寒くて雪の多い場所です。

この町の大きな特徴は、雪がふつうの町よりずっと多く降ることと、引っ越して町を出ていく人がやや多めなことです。町の紹介ページでよく使われている言葉を見ると、「遠浅」や「追分」といった地区の名前、「開拓」「発祥」といった昔からの歴史を感じさせる言葉が目立ちます。北海道の開拓時代からの歴史が今も色濃く残っているのです。「選考」「募集」という言葉のスコアが高いのは、町の仕事を手伝ってくれる人を探す取り組みが盛んなことを表しています。飲食店やお店、サービスの仕事が少なめで、工場などのものづくりの基盤がそれほど強くないこともわかります。

同じ「秘境のフロンティア」（RIVS-C）型に分類される士幌町や羅臼町と比べると、安平町は胆振地方にあって道央圏に近いという点で違います。三笠市とは、どちらも昔は炭鉱で栄えた町という歴史を共有していますが、安平町は2018年に起きた北海道胆振東部地震で震度6強を記録した震源地に近く、地震からの復興を進めているという独自の背景があります。

秘境のフロンティア（RIVS）は、いなかにある小さな村や島でありながら、人の出入りがとても活発なタイプです。全国で146の自治体がこのタイプにあてはまります。人口は数千人ほどしかいないのですが、結婚する人の割合や、昼と夜で人数がどれくらい変わるかを見ると、びっくりするほど動きがあります。まさに「辺境なのに元気な場所」といえます。働いている人は、飲食店や宿、観光に関わる仕事が多いのも特徴です。

代表的な例として、温かい地域では小笠原村（東京都、人口約2,600人）があります。父島や母島を持ち、世界自然遺産に登録されていて観光客がたくさん訪れます。下北山村（奈良県）や北山村（和歌山県）は紀伊山地の奥深くにあり、池原ダムの釣り文化や北山川の筏下りで知られています。寒い地域では泊村（北海道）が原子力発電所のおかげで昼に働きに来る人が多く、占冠村はトマムのリゾート施設で観光の仕事がさかんです。このタイプを表す言葉には「合掌」「勝地」「みそぎ」など観光や文化にまつわる言葉が並び、秘境でありながら人を呼び込む力があることがわかります。暖かい方は離島や温泉地、寒い方は山のリゾートという違いがあります。

似ているタイプの「観光の外縁（RITS）」と比べると、秘境のフロンティアの方が昼と夜の人数の変化や人の移動がはっきりしています。「自然の玄関口（RMVS）」と比べると、自然の玄関口が地方の中心的な町なのに対して、秘境のフロンティアはもっと小さな村や島に絞られているところが大きく違います。