5 FACTOR BALANCE · 清水町

北海道上川郡清水町は「暮らしのふるさと（RMTS-C）」というタイプに分類される、人口9,106人、面積402.16km²の町です。田舎っぽさは全国平均よりやや強いものの、規模は平均よりすこし大きめで、人口の増え方や減り方は平均的です。また、飲食店やお店といったサービスの仕事がやや多く、年平均気温7.2℃、雪が198cmも積もる寒い気候（C）の中で暮らしが営まれています。

この町の特徴を表す言葉として「ホクレン」「製糖」「操業」が上位に並んでいます。これは、清水町が農業と食品加工業を中心に発展してきたことを示しています。ホクレンの施設や製糖工場が地域の仕事を支え、「拓殖」「開墾」といった開拓時代の歴史が今も町の土地利用に影響を与えています。さらに「交響」「ガーデン」という言葉も特徴に含まれていて、農業の景色や地域の資源を使った文化的な取り組みも行われていることがわかります。町の歴史や産業のあり方が全国的に見てもとても珍しいことは、データからも明らかになっています。

同じ「暮らしのふるさと」タイプの本別町とは、十勝地方で農業を基盤としていることや、人口が落ち着いている点で共通しています。一方、三笠市や池田町は「RIVS-C」という別のタイプで規模がもっと小さく、清水町の方が中くらいの規模の町として、お店やサービスの仕事がやや集まっている点が違います。寒い土地で農業と食品加工業が一緒に発展してきたことが、この町の大きな特徴といえます。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。