5 FACTOR BALANCE · 須賀川市

福島県須賀川市は「ものづくり大国」（UMVP-C）というタイプに分類される、中くらいの規模の市です。人口は約7万5千人、面積は279平方キロメートルで、都市らしさは全国の平均くらいですが、大きさでは全国で上から17%くらいの位置にあります。ものづくりの工場がたくさんある度合いは全国で上から24%に入り、福島県の中でも工場が集まっている地域です。また、人の動きの活発さは全国で上から17%に達しており、福島県内の似た自治体（伊達市・相馬市・二本松市）がどれも地方タイプなのに対し、須賀川市だけが都市タイプを示している点が目立ちます。郡山都市圏に属していて、隣の玉川村にまたがって福島空港があることが、この活発な人の動きを支えています。

お金の面では、市の収入と支出のバランスがふつうの自治体よりもかなり良く、工場がたくさんあることで財政が安定していることがわかります。気温は年の平均が11.9度、雪は90センチほど積もる寒い地域です。特撮監督の円谷英二さんが生まれた場所として有名で、ウルトラマンを使ったまちづくりが地域の顔として根付いています。また、国から名勝に指定されている須賀川牡丹園や、11月の伝統行事「松明あかし」も観光の目玉になっています。

似ている自治体として福島県二本松市や栃木県大田原市が挙げられますが、これらはどちらも「地方産業の旗振り役」タイプです。須賀川市は福島空港が近くにあることと郡山都市圏に組み込まれていることで、より都市的なものづくりの集まりを実現している点が違います。

「ものづくり大国」（UMVP）は、日本全国で103の市や町が当てはまるタイプです。このタイプの自治体は、都会的でありながら工場がたくさんあって、ものづくりの仕事をしている人がとても多いのが特徴です。人口や面積もそれなりに大きく、昼間になると働きに来る人が増えて、まちがにぎわいます。全国16タイプの中で、製造業で働く人の割合が一番高いのがこのタイプです。

代表的なまちには、愛知県の豊田市や刈谷市、愛媛県の新居浜市などがあります。豊田市は自動車工場、新居浜市は化学工場が有名で、そうした大きな会社を中心にまちが発展してきました。暖かい地域に75自治体、寒い地域に28自治体あり、気候に関係なくものづくりが盛んです。長野県の諏訪市や山梨県の富士吉田市のように、涼しい山あいでも精密機械づくりが発達しているまちも含まれます。

似たタイプに「縁の下の力都市」（UMTP）がありますが、UMVPの方が昼に人が集まってくる度合いが高く、結婚する人の割合も多めです。また「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、UMVPはお店や会社の数がずっと多く、人口密度も高くて、より都会的な環境になっています。