5 FACTOR BALANCE · 三島町

三島町は福島県の会津地方、奥会津にある「熱帯びる辺土（RIVP-C）」というタイプの自治体です。人口は1,457人、面積は90.77km²の小さな山あいの町ですが、結婚する人の割合や、昼に集まってくる人と夜そこに住んでいる人の数の差、人の出入りの活発さが全国で上から14%くらいの位置にあり、同じタイプの平均よりずっと高くなっています。一方で、お店や会社の集まり具合は全国で下から14%くらい、町の規模は下から6%くらいととても小さく、年平均気温12.0℃、雪が328cmも積もる寒い山の町です。

いちばん目立つのは、町が毎年使うお金のうち決まって出ていくお金の割合がふつうの自治体に比べてとても高いことです。限られた予算の中で、人件費や借金返済などの費用がかさんでいる様子がうかがえます。町の名前のもとになった「三島神社」をはじめ、「橋梁」「工芸」といった言葉が示すように、昔ながらの暮らしの文化やものづくり、建物が地域の宝として残っています。2012年には「日本で最も美しい村」連合に加わっており、伝統行事や集落の景色を活かした活動が進められています。ただし赤ちゃんが生まれる割合はふつうよりかなり低く、人口を保つためには課題があります。

似ている自治体として、同じ福島県の柳津町（RIVP-C）は同じ奥会津という場所にあり、長野県木祖村（RIVP-C）は同じような寒い山の村ですが木曽川の源流域という別の川の文化圏に属しています。岩手県田野畑村（RIVP-C）は三陸の海沿いという場所の違いはありますが、小さな自治体で人の出入りが活発な点では三島町と共通しています。

「熱帯びる辺土」（RIVP）は、田舎で人口も少ないけれど、ものづくりの工場がたくさんあって、人の出入りが活発な自治体をまとめたグループです。お店や会社が集まる都会らしさや自治体の規模は全国平均よりずっと小さいですが、工場で働く人の割合や、引っ越してくる人・結婚する人の多さはとても高くなっています。山奥や島にあるのに、工場ができたり資源を掘ったりする仕事があるおかげで、昼間に働きに来る人が多く、結婚や出産も比較的さかんです。このタイプには全国で95の自治体が入っていて、暖かい地域には奈良県川上村（吉野の林業で有名）や山梨県早川町（日本で一番人口が少ない町）、寒い地域には青森県六ヶ所村（原子力の施設がある）や北海道猿払村（ホタテ漁が盛ん）などがあります。

このタイプの自治体によく出てくる言葉には「須釜」「ひらた」「上松」といった地名があり、木材を加工したり焼き物を作ったり食品を製造したりする地元の工場が集まっている場所を表しています。工場で働く人の割合がふつうの自治体よりずっと高く、たとえば福井県池田町では繊維や木工の小さな工場がたくさんあって、昼間に働きに来る人が夜に住んでいる人より多くなっています。人の出入りが活発なのは、こうした工場に通勤する人や季節ごとに働きに来る人がいるからで、人口が少ないわりには結婚したり赤ちゃんが生まれたりする割合が高い自治体も見られます。

となりの「静謐な農村」（RITP）と比べると、人の出入りの活発さがはっきり違っていて、このタイプは農業や林業を中心に静かに暮らす村とは違い、工場があるおかげで人の動きが多い点が特徴です。また「工業の発火点」（UIVP）と比べると都会らしさがまったく違い、このタイプは都市の近くではなく山の中や海沿いにぽつんと工場が集まっている場所である点が目立ちます。暖かい地域では林業や焼き物づくり、寒い地域では魚を加工したりエネルギー関係の仕事が中心になる傾向があります。