5 FACTOR BALANCE · 広野町

広野町は福島県の浜通りという海沿いの地域にある、人口5,408人、面積58.56km²の小さな町です。この町は「熱帯びる辺土」（RIVP-C）というタイプに分類されています。規模は全国の自治体の中で下から11%くらいととても小さいのですが、人の動きの活発さは上から1.6%と全国でもトップクラスで、ものづくりの工場で働く人も上から28%くらいと多いのが特徴です。年の平均気温は13.8℃で、いわき都市圏に入っています。

この町で一番目立つのは、お金のやりくりに関する数字です。自分で税金などを集める力がふつうの町に比べてとても高い一方で、毎年の出費をまかなうための割合がとても低くなっています。これは、2011年の東日本大震災と福島第一原子力発電所の事故の後、町全体が一時避難することになり、2012年に避難の指示が解除されてから復興が進んでいる影響です。広野町は福島県内の避難区域の中でいちばん早く全域で避難指示が解除された町で、その後、会社が進出したり新しく住む人が増えたりして、昼に集まってくる人の数や他の場所から移ってくる人の割合が高くなっています。

性格が近い自治体として、宮城県の女川町（RIVP-C）も原子力発電所があり震災からの復興を進めている点で似ていますが、広野町は避難指示が解除されてから人口が戻ってきている途中という点が違います。長野県の下條村（RIVP-C）は山の中の村ですが工場が集まっている点では似ていて、ただ広野町の人の動きの活発さは、原発に関係する産業と復興の工事によるものという特別な事情があります。

「熱帯びる辺土」（RIVP）は、田舎で人口も少ないけれど、ものづくりの工場がたくさんあって、人の出入りが活発な自治体をまとめたグループです。お店や会社が集まる都会らしさや自治体の規模は全国平均よりずっと小さいですが、工場で働く人の割合や、引っ越してくる人・結婚する人の多さはとても高くなっています。山奥や島にあるのに、工場ができたり資源を掘ったりする仕事があるおかげで、昼間に働きに来る人が多く、結婚や出産も比較的さかんです。このタイプには全国で95の自治体が入っていて、暖かい地域には奈良県川上村（吉野の林業で有名）や山梨県早川町（日本で一番人口が少ない町）、寒い地域には青森県六ヶ所村（原子力の施設がある）や北海道猿払村（ホタテ漁が盛ん）などがあります。

このタイプの自治体によく出てくる言葉には「須釜」「ひらた」「上松」といった地名があり、木材を加工したり焼き物を作ったり食品を製造したりする地元の工場が集まっている場所を表しています。工場で働く人の割合がふつうの自治体よりずっと高く、たとえば福井県池田町では繊維や木工の小さな工場がたくさんあって、昼間に働きに来る人が夜に住んでいる人より多くなっています。人の出入りが活発なのは、こうした工場に通勤する人や季節ごとに働きに来る人がいるからで、人口が少ないわりには結婚したり赤ちゃんが生まれたりする割合が高い自治体も見られます。

となりの「静謐な農村」（RITP）と比べると、人の出入りの活発さがはっきり違っていて、このタイプは農業や林業を中心に静かに暮らす村とは違い、工場があるおかげで人の動きが多い点が特徴です。また「工業の発火点」（UIVP）と比べると都会らしさがまったく違い、このタイプは都市の近くではなく山の中や海沿いにぽつんと工場が集まっている場所である点が目立ちます。暖かい地域では林業や焼き物づくり、寒い地域では魚を加工したりエネルギー関係の仕事が中心になる傾向があります。