5 FACTOR BALANCE · 浪江町

浪江町は福島県双葉郡にある小さなまちで、「熱帯びる辺土」（RIVP-W）というタイプに分類されます。人口は1,896人、面積は222.88km²で、ものづくりの工場で働く人の割合が全国で上から10%くらいに入るほど高いのが特徴です。とくに目立つのは、人口の動きがものすごく激しいという点で、全国でもほぼトップクラスの数字になっています。これは、東日本大震災のときに福島第一原子力発電所の事故でまち全体が避難することになり、2017年にその一部が解除されて、もとの住民が戻ったり新しく引っ越してきた人がいたりしたことが原因です。亡くなる人の割合や、引っ越してくる人と出ていく人の差が、ふつうの自治体に比べてけた違いに大きくなっているのも、避難区域ならではの事情です。

まちの東側には福島県でいちばん東にある請戸漁港があり、昔は標葉郡と呼ばれていた歴史もあります。インターネット百科事典では「原発」「避難」「帰還」「指示」「解除」といった言葉のほかに「ロケット」「発射」という単語もよく出てきて、民間ロケットの打ち上げ基地として新しい産業に挑戦していることがわかります。年間の平均気温は13.4℃、雪の量は122cmほどで、同じ双葉郡の中では比較的あたたかい気候です。生まれる子どもの割合も、ふつうよりずっと高く、若い世代が帰ってきたり新しく住み始めたりしている様子がうかがえます。

同じタイプの飯舘村や、似たタイプの富岡町、葛尾村も原発事故で被害を受けたまちですが、浪江町は海沿いに漁港があることと、ロケット産業のような新しい仕事を呼び込んでいることで違いを出しています。大熊町と比べると、ものづくりで働く人の割合が高く、避難が解除されたあとのまちづくりが今まさに進んでいるところです。

「熱帯びる辺土」（RIVP）は、田舎で人口も少ないけれど、ものづくりの工場がたくさんあって、人の出入りが活発な自治体をまとめたグループです。お店や会社が集まる都会らしさや自治体の規模は全国平均よりずっと小さいですが、工場で働く人の割合や、引っ越してくる人・結婚する人の多さはとても高くなっています。山奥や島にあるのに、工場ができたり資源を掘ったりする仕事があるおかげで、昼間に働きに来る人が多く、結婚や出産も比較的さかんです。このタイプには全国で95の自治体が入っていて、暖かい地域には奈良県川上村（吉野の林業で有名）や山梨県早川町（日本で一番人口が少ない町）、寒い地域には青森県六ヶ所村（原子力の施設がある）や北海道猿払村（ホタテ漁が盛ん）などがあります。

このタイプの自治体によく出てくる言葉には「須釜」「ひらた」「上松」といった地名があり、木材を加工したり焼き物を作ったり食品を製造したりする地元の工場が集まっている場所を表しています。工場で働く人の割合がふつうの自治体よりずっと高く、たとえば福井県池田町では繊維や木工の小さな工場がたくさんあって、昼間に働きに来る人が夜に住んでいる人より多くなっています。人の出入りが活発なのは、こうした工場に通勤する人や季節ごとに働きに来る人がいるからで、人口が少ないわりには結婚したり赤ちゃんが生まれたりする割合が高い自治体も見られます。

となりの「静謐な農村」（RITP）と比べると、人の出入りの活発さがはっきり違っていて、このタイプは農業や林業を中心に静かに暮らす村とは違い、工場があるおかげで人の動きが多い点が特徴です。また「工業の発火点」（UIVP）と比べると都会らしさがまったく違い、このタイプは都市の近くではなく山の中や海沿いにぽつんと工場が集まっている場所である点が目立ちます。暖かい地域では林業や焼き物づくり、寒い地域では魚を加工したりエネルギー関係の仕事が中心になる傾向があります。