5 FACTOR BALANCE · 富岡町

福島県富岡町は「工業の発火点（UIVP-C）」というタイプに分けられる、人口2,130人、面積68.3平方キロメートルの小さな町です。お店や会社が集まっていて、ものづくりの工場で働く人が多い町ですが、人口はとても少ないです。ただし、人の出入りの激しさを示す数字が全国で上から0.11%に入るほど極端に高くなっています。これは2011年の福島第一原子力発電所の事故で住民が避難し、2017年4月に避難の指示が解除されてから、帰ってくる人や復興の仕事で来る人がとても多くなったからです。今も町の面積の約12%は帰還困難区域として残っていて、一部の地域では除染や道路などの整備が続いています。

この町を表す言葉には「立ち入り」「帰還」「双葉」「解除」「復興」が上位に並び、原発事故からの復興の途中であることがよく分かります。結婚する人の割合がふつうの町に比べてけた違いに多く、引っ越してくる人の数もけた違いに多いという数字が出ています。これは帰ってきた住民や復興の仕事で来た人たちの影響です。亡くなる人の割合が高いのは、帰ってきた人に高齢者が多いためと見られます。年間の平均気温は13.8度で、分類上は寒い地域に入りますが、実際には浜通り地域の比較的あたたかい気候の場所にあります。

似ている自治体には浪江町、葛尾村、飯舘村があり、どれも福島県内で避難区域に指定された町や村です。原発事故で人の動きが激しく変わったという点が共通しています。ただし富岡町は、この中ではお店や会社が集まる度合いがやや高く、ものづくりの基盤を保っている点で、より田舎である浪江町や葛尾村とは産業のようすが少し違います。

工業の発火点（UIVP）というタイプは、町の面積は小さいけれど、ものづくりの工場がたくさん集まっていて、お店や会社も多く、人の出入りがとても活発な自治体です。全国で85の市町村がこのタイプで、そのうち70件は寒い地域にあります。小さな範囲にぎゅっと工場が集まっていて、昼には働きに来る人がたくさん増えるのが特徴です。

このタイプの代表例を見てみましょう。温かい地域では、熊本県菊陽町（半導体という電子部品を作る会社が集まっている）、静岡県御前崎市（浜岡原子力発電所がある）、佐賀県吉野ヶ里町があります。寒い地域では、山梨県忍野村（富士山のふもとで精密機械を作っている）、三重県川越町（四日市の工業地帯のとなり）、山梨県昭和町などです。このタイプでよく見られる言葉に「ファナック」（産業用ロボットや工作機械を作る会社）や「産廃」（工場から出るゴミを処理する施設）があり、工場がたくさんあることを表しています。温かい地域では電子部品や半導体、寒い地域では精密機械や自動車の部品など、気候によって少し違いがあります。

似ているタイプに「産業の縁側（UITP）」がありますが、こちらは人の出入りがもう少し静かです。工業の発火点は、製造業の拠点として昼に人が流れ込んでくる点が大きく違います。また「熱帯びる辺土（RIVP）」とは、お店や会社の多さでずいぶん差があり、工業の発火点は都市の近くにある工業団地のような場所が多いです。