5 FACTOR BALANCE · 飯舘村

飯舘村は福島県にある小さな村で、「熱帯びる辺土」（RIVP-W）というタイプに分類されます。お店や会社の数、人口の規模はどちらも全国平均よりずっと少ないのですが、人口の変化の激しさは全国で上から0.3%に入るほど大きく、工場などで働く人の割合も高めです。この激しい人口の動きは、2011年の原発事故で村全体が避難し、2017年にその避難指示が解除されたことによるものです。人口は1,319人、面積は229.95平方キロメートル、1年の平均気温は13.4度、雪は年に122センチメートルほど積もる場所です。

特に目立つのは、5年間での人口の増え方がふつうの村に比べてけた違いに大きいことです。避難指示が解除された後、帰ってきた人や新しく引っ越してきた人が多く、よそから移り住んでくる人の割合もとても高くなっています。亡くなる人の割合は高いものの、村は「までいの里」として知られた地域の魅力を生かして復興を進めています。草野・飯樋・大倉といった集落が阿武隈高地の山あいに広がる農村でしたが、いまは村に戻って暮らしを取り戻そうとしている最中です。

似た特徴を持つ自治体として、同じように原発事故で避難区域になった楢葉町（RIVP-C）や葛尾村（RIVS-C）がありますが、飯舘村は工場で働く人の割合がより高く、避難解除後に人口が戻ってくるペースがずば抜けて速いです。山梨県早川町（RIVP-W）とは山の中の小さな村という点で共通していますが、飯舘村の人口変化の大きさは災害からの復興という特別な理由によるもので、比べものにならないほど激しくなっています。

「熱帯びる辺土」（RIVP）は、田舎で人口も少ないけれど、ものづくりの工場がたくさんあって、人の出入りが活発な自治体をまとめたグループです。お店や会社が集まる都会らしさや自治体の規模は全国平均よりずっと小さいですが、工場で働く人の割合や、引っ越してくる人・結婚する人の多さはとても高くなっています。山奥や島にあるのに、工場ができたり資源を掘ったりする仕事があるおかげで、昼間に働きに来る人が多く、結婚や出産も比較的さかんです。このタイプには全国で95の自治体が入っていて、暖かい地域には奈良県川上村（吉野の林業で有名）や山梨県早川町（日本で一番人口が少ない町）、寒い地域には青森県六ヶ所村（原子力の施設がある）や北海道猿払村（ホタテ漁が盛ん）などがあります。

このタイプの自治体によく出てくる言葉には「須釜」「ひらた」「上松」といった地名があり、木材を加工したり焼き物を作ったり食品を製造したりする地元の工場が集まっている場所を表しています。工場で働く人の割合がふつうの自治体よりずっと高く、たとえば福井県池田町では繊維や木工の小さな工場がたくさんあって、昼間に働きに来る人が夜に住んでいる人より多くなっています。人の出入りが活発なのは、こうした工場に通勤する人や季節ごとに働きに来る人がいるからで、人口が少ないわりには結婚したり赤ちゃんが生まれたりする割合が高い自治体も見られます。

となりの「静謐な農村」（RITP）と比べると、人の出入りの活発さがはっきり違っていて、このタイプは農業や林業を中心に静かに暮らす村とは違い、工場があるおかげで人の動きが多い点が特徴です。また「工業の発火点」（UIVP）と比べると都会らしさがまったく違い、このタイプは都市の近くではなく山の中や海沿いにぽつんと工場が集まっている場所である点が目立ちます。暖かい地域では林業や焼き物づくり、寒い地域では魚を加工したりエネルギー関係の仕事が中心になる傾向があります。