5 FACTOR BALANCE · 楢葉町

福島県双葉郡にある楢葉町は、「熱帯びる辺土」（RIVP-C）というタイプに分類されます。人口は約3,700人、面積は103.49平方キロメートルと小さな町ですが、人の出入りの激しさを表す動きの指標が全国でもトップクラス（100人中99番目くらい）です。これは地方の小さな町としては非常に珍しいことです。この理由は、東京電力福島第一原子力発電所の事故で避難していた人たちが、2015年9月に避難の指示が解除されてから戻ってきたり、復興の工事で人が出入りしたりしているためです。町の規模は小さめで、地方の雰囲気が強いですが、ものづくりの工場とお店やサービスの仕事がバランスよく混ざっています。

この町を説明する言葉には、「木戸」「あおぞら」「ヴィレッジ」「広野」「指示」「解除」「準備」「双葉」「避難」「震災」といったものが目立ちます。これらは原発事故と復興の様子が、この町の特徴として強く表れていることを示しています。楢葉町は福島県の太平洋側にあり、年間の平均気温は13.8度（小名浜での観測）と過ごしやすい気候です。説明文で使われる言葉の特徴からも、避難や帰還に関する言葉がとても多いことがわかります。

似た特徴を持つ自治体として、同じように避難指示を受けた飯舘村（RIVP-W）や広野町（RIVP-C）があります。飯舘村は楢葉町より少し暖かい地域ですが、広野町は同じ双葉郡の中にあり、似たような復興の道を歩んでいます。愛知県の飛島村（UIVP-C）は、小さいながらもものづくりが盛んで都会的な面が強く、対照的です。楢葉町の人の出入りの激しさは災害という特別な事情によるもので、復興が進むにつれて今後どう変わっていくか注目されています。

「熱帯びる辺土」（RIVP）は、田舎で人口も少ないけれど、ものづくりの工場がたくさんあって、人の出入りが活発な自治体をまとめたグループです。お店や会社が集まる都会らしさや自治体の規模は全国平均よりずっと小さいですが、工場で働く人の割合や、引っ越してくる人・結婚する人の多さはとても高くなっています。山奥や島にあるのに、工場ができたり資源を掘ったりする仕事があるおかげで、昼間に働きに来る人が多く、結婚や出産も比較的さかんです。このタイプには全国で95の自治体が入っていて、暖かい地域には奈良県川上村（吉野の林業で有名）や山梨県早川町（日本で一番人口が少ない町）、寒い地域には青森県六ヶ所村（原子力の施設がある）や北海道猿払村（ホタテ漁が盛ん）などがあります。

このタイプの自治体によく出てくる言葉には「須釜」「ひらた」「上松」といった地名があり、木材を加工したり焼き物を作ったり食品を製造したりする地元の工場が集まっている場所を表しています。工場で働く人の割合がふつうの自治体よりずっと高く、たとえば福井県池田町では繊維や木工の小さな工場がたくさんあって、昼間に働きに来る人が夜に住んでいる人より多くなっています。人の出入りが活発なのは、こうした工場に通勤する人や季節ごとに働きに来る人がいるからで、人口が少ないわりには結婚したり赤ちゃんが生まれたりする割合が高い自治体も見られます。

となりの「静謐な農村」（RITP）と比べると、人の出入りの活発さがはっきり違っていて、このタイプは農業や林業を中心に静かに暮らす村とは違い、工場があるおかげで人の動きが多い点が特徴です。また「工業の発火点」（UIVP）と比べると都会らしさがまったく違い、このタイプは都市の近くではなく山の中や海沿いにぽつんと工場が集まっている場所である点が目立ちます。暖かい地域では林業や焼き物づくり、寒い地域では魚を加工したりエネルギー関係の仕事が中心になる傾向があります。