5 FACTOR BALANCE · 日光市

日光市は「地場産業の旗振り役」（RMVP-C）という分類です。都会から離れた地方にあるけれど、工場でものをつくる仕事と観光業が一緒にさかえている、めずらしいまちです。都会っぽさは全国平均よりかなり低いものの、広さは全国平均よりずっと大きく、関東で一番広い1,449平方キロメートルもあります。ものづくりの工場で働く人はやや多めで、人口の増え減りはほぼふつうです。栃木県の中でも独自の産業のかたちをつくっています。

一番の特徴は、ホテルや旅館、飲食店で働く人がふつうの自治体に比べてけた違いに多いことです。世界遺産の日光東照宮があり、世界中から観光客が訪れる国際的な観光都市だからです。人口は約7万8千人ですが、毎年数百万人もの観光客を受け入れています。江戸時代の門前町から明治時代の外国人の避暑地を経て、今の観光のまちへと発展してきた歴史が、宿泊や飲食の仕事をたくさん生み出しました。年間の雨量はふつうより多くて約1,954ミリ、奥日光では年の平均気温が7.2度、雪も227センチ積もるなど、冷たくて雨や雪の多い山の気候です。この気候が中禅寺湖や日光湯元温泉といった美しい景色をつくっています。広さは全国で3番目、栃木県全体の約23パーセントを占め、ものづくりと観光の両方ができる広大なまちです。

同じ「地場産業の旗振り役」の秋田県大館市や宮城県大崎市は、工場の仕事が中心の地方のまちですが、日光市は世界遺産という観光の宝物があるため、ホテルや飲食店の割合がずっと高くなっています。岩手県花巻市も温泉の観光地がある点では似ていますが、日光市は世界中に知られていて、長い歴史が積み重なっている点で際立っています。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。