5 FACTOR BALANCE · 十日町市

新潟県十日町市は「地方産業の土台」（RMTP-W）というタイプに分類される、人口約5万人、面積593.58平方キロメートルの自治体です。都会的な雰囲気は全国の平均より低めで地方の町ですが、人口や経済の規模は地方の町としてはかなり大きいほうです。ものづくりの工場で働く人もふつうより多く、人口の出入りは少なめで静かに暮らしている地域といえます。同じタイプの自治体の中でも、十日町市は規模が大きく、工場を中心とした産業がしっかり根づいた地方の拠点になっています。

十日町市で特に目立つのは、1年間に降る雨や雪の量がとても多いことです。ふつうの自治体に比べてけた違いに多く、気象庁の観測地点「高田」では1年に413センチメートルもの雪が降ります。この豪雪地帯で、世界最大級の野外アート展「大地の芸術祭 越後妻有アートトリエンナーレ」が開かれ、国際的な芸術の拠点として知られています。ウィキペディアでよく使われる言葉には「火焔」（縄文時代の火焔型土器）、「着物」（伝統的な織物産業）、「雁木」（雪国特有の屋根つきの通路）が上位に並び、歴史と雪国の文化が色濃く残っています。「松代」「当間」など昔の町や村の名前もよく出てきて、2005年に周りの町村と合併して広くなった経緯がわかります。ものづくりでは昔ながらの繊維産業に加えて「ソフトウェア」も特徴的な言葉に挙がっており、産業が多方面に広がっています。

同じRMTP-Wタイプの京丹後市（京都府）は伝統産業と観光の両立という点で似ていますが、十日町市は芸術祭を中心とした文化の発信に力を入れている点で違います。南魚沼市（新潟県）はRMVP-Wというタイプで人の出入りがやや活発で、スキーリゾートとしての性格が強い点で十日町市とは異なります。

「地方産業の土台」（RMTP）は、都会から離れた地方にありながら、ある程度の大きさを持ち、ものづくりの工場がしっかり根づいている自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低めですが、自治体の規模はふつうより大きめで、製造業で働く人がとても多いのが特徴です。人口の動きはおだやかで、急に増えたり減ったりすることは少なめです。気候は温暖な地域が多いものの、107ある自治体のうち33は寒い地域にあり、秋田県美郷町や山形県村山市のような雪がたくさん降る場所も含まれます。

このタイプには「由利」「鳥海」「遊佐」といった東北地方の日本海側の地名がよく出てきます。秋田県由利本荘市や山形県遊佐町など、鳥海山のふもとにある自治体が代表例です。これらの地域では昔から木を加工する仕事や電子部品をつくる工場が多く、地元の中小工場が働く場所を支えてきました。温暖な側の代表である福岡県みやこ町は自動車の部品、兵庫県佐用町は電気製品や精密な機械、大分県臼杵市はセメントや化学の工業といったように、その土地の条件に合わせたものづくりが地域の経済を支えています。寒い地域では冬の雪が荷物を運ぶのに不便ですが、水がたくさんあることや工場の土地が安いことが企業を呼び込んできました。

となりにある「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、RMTPのほうが自治体の規模が大きく、人口の動きも少し落ち着いています。RMTPは派手に旗を振るというより、コツコツと製造の拠点を守り続けるタイプです。「縁の下の力都市」（UMTP）と比べると都会っぽさがかなり低く、郊外の工業団地ではなく地方そのものに工場が点々と広がっている姿が目立ちます。