5 FACTOR BALANCE · 京丹後市

京丹後市は「地方産業の土台」（RMTP-W）と呼ばれるタイプに分けられる、京都府のいちばん北にある自治体です。田舎のほうですが、人口は約5万人で面積は505平方キロメートルとかなり広く、ふつうの地方の自治体より大きい規模を持っています。ものづくりの工場で働く人が多く、人口の増え方や減り方はほぼ平均的で、気候はわりと温かいです。同じタイプのほかの自治体と比べると、やや規模が大きい点が特徴的です。

この自治体で目立つのは、日本海に面した地理と独特の文化です。峰山を中心に6つの町が合併してできた市で、「鳴き砂」で有名な琴引浜や、近畿地方でいちばん北にある経ヶ岬があります。インターネット百科事典に書かれている言葉を調べると、「峰山」「鳴き砂」「海陸」「夕日」といった言葉が多く、海の景色や地域ならではの自然がとても意識されています。年平均気温は14.6℃と温かいですが、雪は204センチも降り、日本海側の気候の特ちょうがよく表れています。また、観光や文化に関する情報がほかの自治体に比べてけた違いに多いことも分かっています。

似ている自治体としては、同じように雪が多くてものづくりの仕事が盛んな十日町市（新潟県、RMTP-W）や、いくつかの町村が合併して大きくなった常陸大宮市（茨城県、RMTP-W）があります。一方、北杜市（山梨県、RMVP-W）は工場で働く人の割合がもっと高く、人の移り変わりも活発で、京丹後市よりも産業や人口の動きが活気づいている点が違います。

「地方産業の土台」（RMTP）は、都会から離れた地方にありながら、ある程度の大きさを持ち、ものづくりの工場がしっかり根づいている自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低めですが、自治体の規模はふつうより大きめで、製造業で働く人がとても多いのが特徴です。人口の動きはおだやかで、急に増えたり減ったりすることは少なめです。気候は温暖な地域が多いものの、107ある自治体のうち33は寒い地域にあり、秋田県美郷町や山形県村山市のような雪がたくさん降る場所も含まれます。

このタイプには「由利」「鳥海」「遊佐」といった東北地方の日本海側の地名がよく出てきます。秋田県由利本荘市や山形県遊佐町など、鳥海山のふもとにある自治体が代表例です。これらの地域では昔から木を加工する仕事や電子部品をつくる工場が多く、地元の中小工場が働く場所を支えてきました。温暖な側の代表である福岡県みやこ町は自動車の部品、兵庫県佐用町は電気製品や精密な機械、大分県臼杵市はセメントや化学の工業といったように、その土地の条件に合わせたものづくりが地域の経済を支えています。寒い地域では冬の雪が荷物を運ぶのに不便ですが、水がたくさんあることや工場の土地が安いことが企業を呼び込んできました。

となりにある「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、RMTPのほうが自治体の規模が大きく、人口の動きも少し落ち着いています。RMTPは派手に旗を振るというより、コツコツと製造の拠点を守り続けるタイプです。「縁の下の力都市」（UMTP）と比べると都会っぽさがかなり低く、郊外の工業団地ではなく地方そのものに工場が点々と広がっている姿が目立ちます。