5 FACTOR BALANCE · 刈羽村

刈羽村は「工業の発火点（UIVP-C）」というタイプに分けられる、新潟県刈羽郡にあるたった一つの村です。人口は4,384人、面積は26.28平方キロメートルで、とても小さな自治体です。でも工場で働く人が多く、人の出入りもさかんで、お店や会社も集まっているという特ちょうがあります。年平均気温は13.9度、年に降る雪の量は413センチメートルと、寒くて雪の多い気候です。

この村のいちばんの特ちょうは、村が自由に使えるお金がほかの村や町に比べてけた違いに多いことです。それは東京電力の柏崎刈羽原子力発電所がこの村にあるからで、発電所があることで国からもらえるお金が村に入ってくるのです。村は1901年にできた長い歴史がありますが、原発に関係する仕事が村の経済を支えています。そのため昼間に集まってくる人が多く、人の出入りもさかんです。また雨や雪の量もふつうの自治体よりずっと多く、日本海側ならではの気候がはっきり表れています。となりの柏崎市に通勤する人も多く、ベッドタウンのような役割もあります。

似ている自治体としては、宮城県女川町や福島県新地町など、同じように原子力発電所があって村や町のお金や産業のしくみができあがった東北地方の小さな自治体が挙げられます。刈羽村はこれらの自治体と比べると少しだけ都会的で、柏崎市がすぐそばにあるため通勤や通学で行き来する人が多いという違いがあります。

工業の発火点（UIVP）というタイプは、町の面積は小さいけれど、ものづくりの工場がたくさん集まっていて、お店や会社も多く、人の出入りがとても活発な自治体です。全国で85の市町村がこのタイプで、そのうち70件は寒い地域にあります。小さな範囲にぎゅっと工場が集まっていて、昼には働きに来る人がたくさん増えるのが特徴です。

このタイプの代表例を見てみましょう。温かい地域では、熊本県菊陽町（半導体という電子部品を作る会社が集まっている）、静岡県御前崎市（浜岡原子力発電所がある）、佐賀県吉野ヶ里町があります。寒い地域では、山梨県忍野村（富士山のふもとで精密機械を作っている）、三重県川越町（四日市の工業地帯のとなり）、山梨県昭和町などです。このタイプでよく見られる言葉に「ファナック」（産業用ロボットや工作機械を作る会社）や「産廃」（工場から出るゴミを処理する施設）があり、工場がたくさんあることを表しています。温かい地域では電子部品や半導体、寒い地域では精密機械や自動車の部品など、気候によって少し違いがあります。

似ているタイプに「産業の縁側（UITP）」がありますが、こちらは人の出入りがもう少し静かです。工業の発火点は、製造業の拠点として昼に人が流れ込んでくる点が大きく違います。また「熱帯びる辺土（RIVP）」とは、お店や会社の多さでずいぶん差があり、工業の発火点は都市の近くにある工業団地のような場所が多いです。