5 FACTOR BALANCE · 茅野市

長野県茅野市は、人口約5万7千人、面積267平方キロメートルの「地場産業の旗振り役（RMVP-C）」というタイプに分類される自治体です。都市らしさは全国の平均くらいで、人口の大きさは全国で上から数えて4分の1くらいの中くらいの自治体です。しかし、ものづくりの工場で働く人の割合がとても高く、全国で上位10%に入るほど工業がさかんです。また、結婚する人の割合や、昼に集まってくる人と夜に住んでいる人の数の差も平均より大きく、人の出入りが活発です。年平均気温11.4度、年間の降雪量71センチという涼しい気候で、高原特有の寒さがあります。

茅野市で特に目立つのは、車山や白樺湖、蓼科高原といった八ヶ岳エリアの観光地として有名な一方で、製造業で働く人の割合が全国でも上位に入るという産業の特徴です。特に「車山」や「ビーナス（ビーナスライン）」といった観光の言葉がよく使われていて、観光資源がとても豊かなことがわかります。同時に、映画監督の小津安二郎のお墓がある塚原など文化的な面もあり、アルピコ交通という交通会社によって県内の移動の中心としての役割も果たしています。1958年に市になってから、観光と製造業の両方で地域の経済を支えてきました。

似ている自治体としては、同じ長野県の塩尻市（RMVP-C）が挙げられます。どちらも中央高地工業地帯の一部として、精密機械をつくる工場が集まっている点で共通しています。一方、福島県白河市も同じタイプですが、こちらは東北の昔からある工業の町なのに対し、茅野市は八ヶ岳観光という独自の魅力を合わせ持っている点が違います。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。