5 FACTOR BALANCE · 山ノ内町

長野県山ノ内町は「暮らしのふるさと（RMTS-C）」というタイプに分けられる、人口約1万1千人、面積266平方キロメートルの自治体です。地方にあり、中くらいの規模で、人口の動きはおだやか、お店や宿などのサービス業で働く人が多いという特徴があります。年の平均気温は12.3度で、冬には雪が163センチも積もる寒くて雪の多い土地です。上信越高原国立公園の中にあり、志賀高原や湯田中渋温泉郷という観光地で有名です。

いちばん目立つのは、宿やホテル、飲食店で働く人の割合がふつうの自治体よりけた違いに多いことです。そのため「観光特化」というタグがついています。これは志賀高原のスキー場や温泉街が町の経済を支えているからです。町の特徴を表す言葉には「湿原」「火山」「縄文」などが出てきて、豊かな自然や古い歴史があることがわかります。また「幕末」「徳川」という言葉からは、江戸時代に幕府が治めていたことや幕末の歴史とつながりがあることもうかがえます。ものづくりの工場で働く人は長野県全体に比べるとやや少なめですが、これは観光の仕事に力を入れているからです。

性格が似ている自治体として、新潟県津南町や長野県飯山市があります。飯山市は同じ長野県で同じタイプ（RMTS-C）に分類されていて、雪が多い土地で観光や温泉を活かしている点が共通していますが、山ノ内町は宿や飲食店の仕事に特に力を入れています。津南町（RITS-C）は規模がもっと小さく人口の動きもさらにおだやかですが、寒くて雪が多く、サービス業が中心という点では似ています。

「暮らしのふるさと（RMTS）」は、地方的で、ちょうどいい人口規模があり、静かで、お店やサービス業の仕事が多いという4つの特徴をもつタイプです。全国に125の市町村があてはまります。都市っぽさは全国平均よりやや低く、人口は平均よりやや多めで、人の動きは穏やかです。工場でものづくりをする人より、お店や観光、福祉などで働く人のほうが多いのが特徴です。暖かい地域に86の自治体（千葉県南房総市、山口県周防大島町、高知県黒潮町など）、寒い地域に39の自治体（青森県つがる市、五所川原市、七戸町など）があり、気候の違いが産業や暮らし方にも影響を与えています。

このタイプの自治体では、「真幸」「岡原」「ななえ」「名手」といった昔の地名や町村の名前がよく見られ、合併する前の地域の記憶が今も残っています。また「要港」「天寧」「チッソ」など、昔の港や工場の名前も目立ち、高度成長期に栄えた産業が変化してきた歴史がうかがえます。人口は中くらいですが、昼に集まってくる人や赤ちゃんの生まれる割合は少なめで、都会のベッドタウンというよりは、地元で静かに完結する経済圏をつくっています。暖かい地域では観光やみかんづくり、寒い地域ではリンゴ栽培や漁業が盛んで、どちらもサービス業で働く人が多い点で共通しています。

隣のタイプである「自然の玄関口（RMVS）」とは人の動きに違いがあり、RMTSのほうが出入りが少なく、地元に住んでいる人中心の安定した暮らしになっています。もうひとつの隣である「地方産業の土台（RMTP）」とは、サービス業と製造業のバランスは近いものの、人の動きがずっと穏やかで、RMTSは工場よりも地元の商店・福祉・観光といったサービス業に力を入れた静かな生活圏である点が際立ちます。