5 FACTOR BALANCE · 久慈市

久慈市は岩手県の北東にある、人口3万3063人のまちです。太平洋に面していて、山にかこまれた場所にあります。このまちは「地場産業の旗振り役」（RMVP-C）というタイプに分類されます。都会からは離れた地方のまちですが、人口はそこそこ多く、ものづくりの工場で働く人の割合が高めです。引っ越しや通勤で人が出入りする動きも少しあります。冬は雪が降り、1年を通して気温が低い寒い地域です。

久慈市でいちばん有名なのは​琥珀​です。日本で唯一、琥珀を掘り出している場所で、琥珀を使った商品づくりがまちの仕事として大切にされています。また​海女​さんが素潜りで魚介をとる漁も知られていて、「北限の海女」として観光客も訪れます。久慈湾での漁業と、内陸の​長内​地区での農業や林業が、このまちの第一次産業を支えています。東京や大阪のような大都市とのつながりは、ほかのまちに比べるとやや弱めです。

久慈市と似た性格のまちには、長野県大町市（RMVP-W）や岐阜県下呂市（RMVP-C）があります。大町市は気温がもう少し高くて観光業が盛んなのに対し、久慈市は寒い気候の中で琥珀や海女といった、ここにしかない資源を中心にまちが成り立っています。同じ岩手県の釜石市（RMVP-W）もものづくりが盛んですが、釜石は製鉄業の歴史があり、久慈市は琥珀と漁業という違った産業が育ってきました。

RMVP「地場産業の旗振り役」は、地方にあるまちだけれど、ものづくりの工場がたくさんあって働く人も多い自治体のグループです。都会ではないけれど、人口や経済の規模はふつうの地方より大きく、ものづくりの仕事で働く人がとても多いのが特徴です。また、結婚する人の割合が高く、昼間に働きに来る人も多いので、人の出入りがにぎやかです。全国で155の市町村がこのタイプに当てはまり、福井県大野市や鹿児島県薩摩川内市のような温かい地域が114か所、北海道白糠町や岩手県北上市のような寒い地域が41か所あります。

このタイプの自治体には、それぞれ得意なものづくりがあります。たとえば製鉄所がある場所、岩手県久慈市のように琥珀を加工する工場がある場所、新潟県阿賀町のように木材を使った産業がある場所などです。北上市は自動車の部品や半導体をつくる会社がたくさん集まっていて、東北地方でも指折りの工業生産額を誇ります。薩摩川内市は原子力発電所とそれに関係する工場があり、白糠町は製紙工場が地域経済を支えています。こうしたまちは、地方にありながらものづくりが雇用や経済をぐいぐい引っ張っているのです。

似たタイプに「地方産業の土台（RMTP）」がありますが、RMVPのほうが人の動きが活発です。また「ものづくり大国（UMVP）」は大都市レベルで工場が集まっているのに対し、RMVPは地方の中核都市くらいの規模でものづくりが盛んな点が違います。気候では温かい地域に多く、寒い地域では北海道や東北で工業団地があるまちがこのタイプに入る傾向があります。