5 FACTOR BALANCE · 清水町

静岡県清水町は「産業の縁側」（UITP-C）というタイプに分類される町です。人口は約3万2千人、面積は8.81平方キロメートルの小さな自治体です。この町の特徴は、お店や会社がたくさん集まっていて都会的な雰囲気がある一方で、自治体そのものの大きさは小さいという点です。全国で比べると、都会っぽさは上から数えて7%くらいの位置で、大きさは下から10%くらいの位置にあります。ものづくりの工場で働く人が比較的多く、人口の増え方や減り方はおだやかです。同じタイプの町は全国に109あり、そのうち78は寒い地域にありますが、清水町は年平均気温が16.3度と比較的あたたかい場所にあります。

とくに目立つのは、町の面積がせまいわりに鉄道の駅が少ないという点です。ふつうこれだけ都会的な町なら駅がもっとあってもおかしくないのですが、清水町は駅が予想より少なく、その分ぎゅっと人や建物が集まっている高密度な町です。1平方キロメートルあたり3,600人以上が住んでおり、静岡県の中でもずば抜けて人がたくさん住んでいる町の一つです。町の紹介記事には「湧水」という言葉がよく出てきます。これは富士山のふもとにあって、柿田川湧水群など豊かな地下水がわき出る場所だからです。また「商社」や「市場」といった言葉も多く、小さいながらも商売やものづくりの会社が集まっている町だとわかります。

似たタイプの町には、岐阜県笠松町（人口約2万2千人）や兵庫県播磨町（人口約3万3千人）があります。清水町はこの2つの町の中間くらいの人口規模で、大きな都市のそばにある小さくて人口密度の高い工業の町という共通点があります。神奈川県寒川町（人口約4万8千人）も同じタイプですが、こちらはもう少し人口が多く、都市圏のまんなかに近い位置にある町です。

UITP「産業の縁側」の特徴

「産業の縁側」（UITP）は、まちの便利さはそこそこあるけれど、面積や人口は小さめな自治体です。でも、ものづくりの工場がとても多いのが特徴で、人の出入りは少なく落ち着いています。全国で109の市町村がこのタイプで、温暖な地域に31、寒い地域に78あります。大きな都市の近くにある小さなまちだけど、自分たちの工場を持っている「ものづくりの拠点」です。

一番の特徴は、せまい地域にたくさんの工場が集まっていることです。人口は少ないけれど密度は高く、昼も夜も人の数はあまり変わらず、静かに暮らしています。大都市のベッドタウンではなく、自分たちの産業があります。温暖な地域では、岡山県浅口市（約3.4万人）は機械をつくる工場が多く、佐賀県みやき町（約2.6万人）には自動車の部品工場があります。寒い地域では、山形県中山町（約1.1万人）が鋳物づくりで、河北町（約1.8万人）がスリッパづくりで全国的に有名です。年間の平均気温はやや低めですが、温暖側は瀬戸内の工業地帯のはじっこ、寒冷側は東北の伝統工芸の産地という違いがあります。

似たタイプの「工業の発火点」（UIVP）とは、人の出入りの激しさが違います。UITPのほうがずっと静かで、そこに住み続ける人が多いです。「静謐な農村」（RITP）とは、まちの便利さではっきり違います。UITPは農村というより、都市の近くにある工業団地のような性格が強いタイプです。