5 FACTOR BALANCE · 亀岡市

亀岡市は「縁の下の力都市」（UMTP-W）というタイプに分類されます。人口は約8万6千人、広さは226平方キロメートルで、年間の平均気温は16.2度、雪は15センチメートルほど降る温暖な地域です。規模の面では全国の自治体のなかで上から15%くらいの位置にあり、中くらいの都市といえます。一方で、人口の動きはとても静かで、引っ越してくる人や出ていく人が少なく、昼に集まってくる人と夜そこに住んでいる人の数の差も小さいです。つまり、ものづくりの工場がある落ち着いた住宅地のような性格を持つまちです。

このまちの特徴を表す言葉には「明智」「光秀」「丹波」「曽我部」といった戦国時代の人名や地名が並び、明智光秀ゆかりの地として歴史が深く刻まれています。また「必殺仕事人」や「サンガ」といった文化に関する言葉も見られ、京都府の中西部で文化の拠点としての役割も担っています。京都盆地の西側、丹波地域に位置し、1955年に市として誕生しました。

同じ「縁の下の力都市」タイプには、兵庫県の三田市や三重県の伊勢市があります。これらのまちも亀岡市と同じように、工場で働く人が多く、人口の動きが穏やかな中くらいの都市です。一方、千葉県の香取市（RMTS-W）は都会っぽさが低く地方の雰囲気が強い点で違いますが、温暖な気候と静かな人口の動きという共通点があります。

「縁の下の力都市」（UMTP）は、日本の平均より都会で、人口も多めの69の市や町から成るタイプです。なかでも目立つのは、ものづくりの工場がたくさんあることです。ただし、昼間に人が集まってくる様子はおだやかで、引っ越しで出入りする人も少なく、夜にそこで暮らす住民が中心の落ち着いた町という特徴があります。工場で地域の経済をしっかり支えながら、日々の暮らしは静かで安定しているのです。

このタイプには、兵庫県三木市（金物づくりの伝統がある）、神奈川県南足柄市（箱根の山ぞいに工業団地がある）、千葉県銚子市（水産加工の工場が集まる）など、温かい地域の例があります。一方、寒い地域では長野県須坂市（電子部品や味噌を作る）、長野県千曲市（精密な機械を作る）、山形県天童市（将棋の駒や木工品で有名）が代表的です。気候はちがいますが、どの自治体も中小の専門メーカーが点在し、ものづくりが地域の土台になっています。

似たタイプに「ものづくり大国」（UMVP）がありますが、こちらは昼間に人が集まってにぎわうのに対し、「縁の下の力都市」は夜に住んでいる人が中心で静かな点がちがいます。また「地方産業の土台」（RMTP）と比べると、「縁の下の力都市」のほうがお店や会社の数が多く、財政も豊かで都会らしさが強いです。