5 FACTOR BALANCE · 常陸大宮市

常陸大宮市は茨城県の北西部にある自治体で、人口は約3万9千人、面積は348平方キロメートルです。「地方産業の土台」（RMTP-W）というタイプに分類されています。街の規模はふつうの自治体よりはっきり大きく、ものづくりの工場で働く人がとても多いのが特徴です。気候は年間の平均気温が14.1度、雪は12センチメートルほどで、比較的おだやかです。

市内には石沢、長倉、小舟、小貫といった地名があり、山に囲まれた地域に集落が点々とあります。この市では「管制」「衛星」「バード」「星空」という言葉がよく使われていて、航空や宇宙に関係する施設や、星を観察する活動が盛んだと考えられます。また「佐竹」という言葉は、戦国時代にこの地域で力を持っていた佐竹氏との歴史のつながりを表しています。ものづくりの仕事をしている人の割合は茨城県内でも上のほうで、地元の工場がたくさんの雇用を生み出しています。

同じRMTP-W型の行方市（茨城県）とは、県内でものづくりの基盤を共有していますが、常陸大宮市はより山の中にあって、観光や自然を生かした面が強いです。京丹後市（京都府）も同じタイプですが、日本海側の気候と内陸の気候という違いがあります。兵庫県朝来市はRMVP-Wで人口の動きがやや活発なタイプで、城下町の観光が目立つ点で対照的です。

「地方産業の土台」（RMTP）は、都会から離れた地方にありながら、ある程度の大きさを持ち、ものづくりの工場がしっかり根づいている自治体のグループです。都会っぽさは全国平均より低めですが、自治体の規模はふつうより大きめで、製造業で働く人がとても多いのが特徴です。人口の動きはおだやかで、急に増えたり減ったりすることは少なめです。気候は温暖な地域が多いものの、107ある自治体のうち33は寒い地域にあり、秋田県美郷町や山形県村山市のような雪がたくさん降る場所も含まれます。

このタイプには「由利」「鳥海」「遊佐」といった東北地方の日本海側の地名がよく出てきます。秋田県由利本荘市や山形県遊佐町など、鳥海山のふもとにある自治体が代表例です。これらの地域では昔から木を加工する仕事や電子部品をつくる工場が多く、地元の中小工場が働く場所を支えてきました。温暖な側の代表である福岡県みやこ町は自動車の部品、兵庫県佐用町は電気製品や精密な機械、大分県臼杵市はセメントや化学の工業といったように、その土地の条件に合わせたものづくりが地域の経済を支えています。寒い地域では冬の雪が荷物を運ぶのに不便ですが、水がたくさんあることや工場の土地が安いことが企業を呼び込んできました。

となりにある「地場産業の旗振り役」（RMVP）と比べると、RMTPのほうが自治体の規模が大きく、人口の動きも少し落ち着いています。RMTPは派手に旗を振るというより、コツコツと製造の拠点を守り続けるタイプです。「縁の下の力都市」（UMTP）と比べると都会っぽさがかなり低く、郊外の工業団地ではなく地方そのものに工場が点々と広がっている姿が目立ちます。